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　　黨內(nèi)互稱(chēng)“同志”，并不是今天才提出來(lái)的，而是對(duì)黨內(nèi)生活的一貫要求，是一再重申的重要政治規(guī)矩。中國(guó)共產(chǎn)黨是以共同理想為紐帶結(jié)成的先鋒隊(duì)組織，這一基本屬性決定了黨內(nèi)上下級(jí)之間、黨員和干部之間是平等的同志式關(guān)系。

　　在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，一聲“同志”蘊(yùn)含著特殊的革命情懷，傳遞了黨員之間、黨內(nèi)上下級(jí)之間相互尊重、相互關(guān)心、相互幫助、相互友愛(ài)的融洽感情。無(wú)論“官”有多大、“權(quán)位”有多高，干的都是革命工作，并不存在任何高低貴賤之分。

　　但必須面對(duì)的是，由于受到各種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響，目前黨內(nèi)互稱(chēng)同志的氛圍并不濃厚，以“某局”“某處”等職務(wù)稱(chēng)謂者有之，以“老板”“大老板”等市場(chǎng)稱(chēng)呼者有之，以“老大”“大哥”等江湖稱(chēng)謂者也有之。一聲“同志”不僅是稱(chēng)謂，更代表著一種健康的黨內(nèi)關(guān)系。某種程度上甚至可以說(shuō)，一系列不正常的黨內(nèi)稱(chēng)謂背后意味著黨內(nèi)關(guān)系發(fā)生了某種變異——腐化和利欲替代純潔的革命情懷，平等的黨內(nèi)關(guān)系為陳舊的“官僚職級(jí)”、赤裸裸的“市場(chǎng)等級(jí)”和庸俗化的“江湖人情”所代替。

　　黨內(nèi)平等的關(guān)系出現(xiàn)變異，原因是多方面的。其中一個(gè)重要因素，恐怕與黨內(nèi)生活中或多或少存在封建主義殘余的影響有關(guān)。上世紀(jì)80年代初，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們的黨受封建主義的害很重……現(xiàn)在，黨內(nèi)為什么有人搞特權(quán)？這和封建主義影響分不開(kāi)。”

　　另外，隨著黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，科層制運(yùn)作模式的滲透成為黨內(nèi)同志式關(guān)系異化的重要體制原因。一些人的言行體現(xiàn)出濃郁的“官僚做派”，諸如“開(kāi)會(huì)排座次”“講話(huà)按次序”“看文件講級(jí)別”等司空見(jiàn)慣，并衍生出一系列潛規(guī)則。久而久之，還養(yǎng)成了“官老爺”的腔調(diào)，一些人甚至樂(lè)在其中。這種官氣其實(shí)是一種“最低級(jí)的趣味”。

　　黨內(nèi)平等的關(guān)系出現(xiàn)種種異化，削弱了黨的先進(jìn)性和純潔性，影響了黨風(fēng)。在這種不正常的黨內(nèi)關(guān)系面前，黨組織的蓬勃生氣和活力逐漸被桎梏。同時(shí)，民主集中制的運(yùn)行是建在平等原則基礎(chǔ)之上的。一旦黨內(nèi)平等關(guān)系被懸空和虛化，也就不可能有真正的黨內(nèi)民主。黨內(nèi)不同層級(jí)的有效溝通和信息傳遞，是建立在各溝通主體之間的雙向互動(dòng)基礎(chǔ)之上的。缺乏平等的關(guān)系，黨內(nèi)的思想政治工作只能是自上而下的簡(jiǎn)單灌輸和說(shuō)教，而缺少深層次的平等討論與交流。

　　黨內(nèi)平等的關(guān)系出現(xiàn)種種異化，勢(shì)必影響黨群、干群關(guān)系。在這種狀態(tài)下，黨內(nèi)上下級(jí)之間以及與基層群眾在平等基礎(chǔ)上的溝通交流、合作協(xié)商是難以真正確立的。即使建立起一些運(yùn)作機(jī)制，最終也可能趨向于官僚化行政化，成為“看起來(lái)很美”的擺設(shè)。

　　今天，要使黨內(nèi)政治生活充滿(mǎn)生機(jī)和活力，就必須破除“等級(jí)化”“科層化”“官僚化”等陳舊、迂腐風(fēng)氣，建立起基于人格平等基礎(chǔ)上的同志式黨內(nèi)關(guān)系。

　　一方面，要大力發(fā)揚(yáng)和倡導(dǎo)黨內(nèi)平等相待的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是非常重視傳統(tǒng)的一個(gè)政黨，當(dāng)前出現(xiàn)的一些黨內(nèi)問(wèn)題，有些其實(shí)主要并不是出在“創(chuàng)新”上，而是沒(méi)有很好地“繼承”。

事實(shí)上，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，黨內(nèi)等級(jí)觀(guān)念是比較淡的，黨內(nèi)上下級(jí)之間也不存在太多的講究。1965年，毛澤東同志重上井岡山故地重游時(shí)，問(wèn)隨行人員一個(gè)問(wèn)題：“你們都來(lái)講一講，什么是當(dāng)年我們?cè)诰畬降暮脗鹘y(tǒng)、好作風(fēng)？”周?chē)嘶卮?，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)有很多，如“艱苦奮斗”“支部建在連上”等。毛澤東同志說(shuō)，你們還要加上一條——“官兵平等”。今天看似很普通的一句話(huà)，在當(dāng)時(shí)卻很時(shí)髦，因?yàn)檐婇y部隊(duì)里面打人很普遍，士兵沒(méi)有什么權(quán)利，忽然有一支“不打人”的軍隊(duì)，還講平等，吸引力非常大。

　　粟裕同志曾回憶：紅軍對(duì)外最有力的宣傳是“官兵平等，紅軍不打士兵”。紅軍長(zhǎng)征最先到達(dá)陜北的是被稱(chēng)為“兒童軍”的紅25軍，劉華清同志當(dāng)時(shí)就在這支部隊(duì)里。據(jù)他回憶：這幫小孩來(lái)自社會(huì)最底層，他們?yōu)槭裁丛敢飧t軍走了幾千里不掉隊(duì)？因?yàn)閰⒓蛹t軍讓他們感到作為“人”的尊嚴(yán)。

　　1948年6月，蔣介石組織120多名高級(jí)將領(lǐng)開(kāi)會(huì)，要求他們研究一下共產(chǎn)黨軍隊(duì)到底強(qiáng)在哪里？這些將領(lǐng)提出了8條改革建議，其中一條就是學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨軍隊(duì)的“官兵平等”。可見(jiàn)，由“上”對(duì)“下”、由“官”對(duì)“民”、由“貴”對(duì)“賤”，就不可能形成真正的黨內(nèi)平等關(guān)系。

　　另一方面，要大力開(kāi)展反特權(quán)教育，摒棄特權(quán)思想、禁絕特權(quán)行為。在反特權(quán)方面，我們黨曾經(jīng)有過(guò)專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。比如，1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中明確規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利。

　　但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞了幾十年，“等級(jí)”這些東西在黨內(nèi)和社會(huì)生活中仍然一定程度上存在。人們對(duì)個(gè)人的崇拜在減少，可對(duì)權(quán)力的崇拜卻沒(méi)有弱化。

　　同時(shí)，個(gè)別干部做領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間一長(zhǎng)，思想上逐漸麻木，缺少正義感和同情心，甚至認(rèn)為某些不公平、不公正現(xiàn)象是理所當(dāng)然的，見(jiàn)怪不怪。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“人民是國(guó)家的主人，干部是人民的公仆。公仆公仆，一要為公，不能有私心；二要為仆，不能有官氣。公仆為人民負(fù)責(zé)，天經(jīng)地義。這種關(guān)系不能顛倒。任何黨員干部，只有為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，沒(méi)有當(dāng)官做老爺?shù)臋?quán)力?！笔藢昧腥珪?huì)再次強(qiáng)調(diào)，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。

　　過(guò)去，在建立健全平等交流、平等溝通和平等處事的黨內(nèi)關(guān)系上，我們比較重視的是“言傳”；十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐表明：“身教”遠(yuǎn)勝過(guò)“言傳”。黨內(nèi)同志式政治關(guān)系的構(gòu)建，需要從微觀(guān)、從具體問(wèn)題抓起，更需要從“關(guān)鍵少數(shù)”做起，見(jiàn)微知著，身體力行。(作者：中共上海市委黨校黨史黨建教研部　趙剛印)