深圳首曬“三公經(jīng)費(fèi)”支出 公車(chē)消費(fèi)近5億
深圳本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出終于揭開(kāi)面紗。
昨日，《深圳市2011年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》提交深圳市五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議，其中深圳本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況單獨(dú)編列。
根據(jù)報(bào)告，2011年深圳市本級(jí)各預(yù)算單位，用當(dāng)年財(cái)政撥款開(kāi)支的出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)支出，合計(jì)6.25億元，其中出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0.29億元，車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)4.68億元，公務(wù)接待費(fèi)1.68億元。車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)4.68億元約占“三公經(jīng)費(fèi)”的74%。
深圳市財(cái)政委相關(guān)工作人員在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，接下來(lái)各部門(mén)將分別公布“三公經(jīng)費(fèi)”，在人大批復(fù)決算報(bào)告后，在各自網(wǎng)站統(tǒng)一公布。
鼓勵(lì)各部門(mén)細(xì)化
2012年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，要求省級(jí)政府在兩年內(nèi)全面公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”，并推進(jìn)公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算。
按照國(guó)務(wù)院要求，北京、上海等城市相繼公布2011年“三公經(jīng)費(fèi)”支出，廣州市41個(gè)部門(mén)也在今年7月前公布了2010年的“三公經(jīng)費(fèi)”支出，此次深圳亦首次曬出“三公經(jīng)費(fèi)”，只是在提交人大審議的“三公經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)編列中，有關(guān)部門(mén)僅公布了總數(shù)和“三公經(jīng)費(fèi)”的分別總數(shù)，并未作任何解釋和說(shuō)明。
按照國(guó)務(wù)院對(duì)地方政府壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出的要求，2009年黨政機(jī)關(guān)公款出國(guó)（境）支出在2006~2008年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出壓縮15%，公務(wù)接待費(fèi)用支出壓縮10%，此后幾年則要每年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。上述工作人員表示，將2010年各部門(mén)統(tǒng)計(jì)的“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)據(jù)和2011年對(duì)比可知，深圳實(shí)現(xiàn)了壓縮的要求。
對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)公布“三公經(jīng)費(fèi)”是進(jìn)步，但更需要讓市民看懂。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家曾告訴本報(bào)記者，政府預(yù)算科目分為“類(lèi)、款、項(xiàng)、目”四級(jí)，而預(yù)算僅公開(kāi)到“款”和“項(xiàng)”是不夠的，還是太過(guò)于抽象，應(yīng)該公開(kāi)到“目”，老百姓就會(huì)一目了然。
深圳市人大代表鄭學(xué)定表示，如果公布到項(xiàng)，老百姓會(huì)更清楚，也就是說(shuō)要公布經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)功能和用途，他說(shuō)，一本能看得懂且有明細(xì)的“三公”賬單十分重要。
對(duì)于深圳各部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)情況，上述工作人員表示，“三公經(jīng)費(fèi)”的支出總數(shù)一定會(huì)公開(kāi)，同時(shí)鼓勵(lì)各部門(mén)盡量細(xì)化，由于各部門(mén)職能和特點(diǎn)不同，有些數(shù)據(jù)要認(rèn)真甄別，從而決定細(xì)化的程度。
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