[摘要] 必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部中強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。習(xí)近平同志在7月26日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，全面總結(jié)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)各方面取得的重大成就，極大振奮了全黨全軍全國各族人民繼續(xù)砥礪奮進(jìn)的高度自覺和自信?！读?xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》（以下簡稱《摘編》）的出版，為全黨深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的最新成果提供了重要教材。《摘編》分九個(gè)部分，集中收入習(xí)近平同志這方面的重要論述，對(duì)于全黨進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有重要指導(dǎo)意義。
堅(jiān)定政治自信，走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路
改革開放以來，我們黨在長期探索的基礎(chǔ)上，成功開辟了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，并且毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展這條道路，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。這是我們?nèi)〉门e世矚目發(fā)展成就的一個(gè)重要原因。
我國的政治發(fā)展道路或者說中國特色社會(huì)主義民主政治，內(nèi)涵主要包括：工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，人民代表大會(huì)制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會(huì)主義法治原則，民主集中制原則，尊重和保障人權(quán)原則，等等。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。我國政治發(fā)展道路的這些核心思想、主體內(nèi)容、基本原則等，已經(jīng)明確寫在《中華人民共和國憲法》中。每一位中國公民，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該清楚。
我國的政治制度有著自己的鮮明特色和優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志用“四個(gè)能夠”做了精辟概括。他說：“這樣一套制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國人民和中華民族的福祉?！彼麖?qiáng)調(diào)，我們要對(duì)自己的政治發(fā)展道路和政治制度有充分的自信。堅(jiān)定制度自信，“首先就要堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信。”
每個(gè)國家的政治發(fā)展道路都是與自己國家的實(shí)際情況相聯(lián)系的，因而都是不同的，并非只能選擇一種政治制度模式。這是習(xí)近平同志著重論述的一個(gè)重要思想。他指出，設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”?！爸袊芯虐倭嗳f平方公里土地、五十六個(gè)民族，我們能照誰的模式辦？誰又能指手畫腳告訴我們?cè)撛趺崔k？對(duì)豐富多彩的世界，我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨(dú)立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。照抄照搬他國的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！?/font>
關(guān)于怎樣評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，習(xí)近平同志作出重要理論概括，提出“八個(gè)能否”的標(biāo)準(zhǔn)。即：“主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督?！彼羁讨赋?，民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，關(guān)鍵要看實(shí)際效果。人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來。他還舉例說明，經(jīng)過長期努力，我們?cè)诮鉀Q這些重點(diǎn)問題上都取得了決定性進(jìn)展。
習(xí)近平同志指出，中國特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物，但還需要完善和發(fā)展，因此要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革的目的是為了增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，而不是削弱和減少我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。這一點(diǎn)要十分清醒。他提出了六個(gè)“堅(jiān)持”和六個(gè)“切實(shí)防止”的要求，為我們確定了政治體制改革的方向和原則。他還指出，現(xiàn)在我國的社會(huì)主義實(shí)踐已經(jīng)進(jìn)入后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是推動(dòng)各項(xiàng)制度更加成熟更加定型。我們要從這一歷史方位出發(fā)，通過改革來完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這一極為宏大、全面系統(tǒng)的改革工程中，推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步鞏固并不斷完善我國的政治制度，有著特殊重大的意義。
學(xué)習(xí)習(xí)近平同志這些論述可以深切感受到，我們黨對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的這些重大理論和實(shí)踐問題，認(rèn)識(shí)得越來越深刻，講得越來越具體、清晰，令人信服，使人自信。特別是從國際比較中，從那些照搬西方政治模式而深陷社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)亂國家的教訓(xùn)中，感受更為深刻。正像習(xí)近平同志指出的那樣：“當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的?！薄罢玖⒃诰虐倭嗳f平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺(tái)，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國人都應(yīng)該有這個(gè)信心?！?/font>
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
這是習(xí)近平同志在論述社會(huì)主義政治建設(shè)時(shí)最為強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題，也是需要我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的問題。
在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上，習(xí)近平同志最深刻最精辟的論述就是關(guān)于“兩個(gè)最”的著名論斷。即：“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！彼€指出：“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么是中國特色？這就是中國特色?！边@些重要論述，闡明了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是歷史和人民的選擇。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平同志指出，中國有了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就，我國人民生活水平之所以能夠大幅度提升，都同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是分不開的?！拔覈鴳椃ㄒ愿痉ǖ男问椒从沉它h帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。古人講的“六合同風(fēng)，九州共貫”，在當(dāng)代中國，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)是做不到的。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。對(duì)此，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。
在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，很重要的是要引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當(dāng)家作主這三者之間的關(guān)系。針對(duì)否定和淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，習(xí)近平同志明確指出，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持三者有機(jī)統(tǒng)一，“最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當(dāng)家作主，實(shí)施好依法治國這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國對(duì)立起來，更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國來動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。那樣做在思想上是錯(cuò)誤的，在政治上是十分危險(xiǎn)的。他特別闡明了黨與法的關(guān)系問題。指出，我們說的依法治國，是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須要搞清楚，我國人民民主與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的，這個(gè)不同就在于我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治國家就建不起來。這一點(diǎn)必須牢記。
最近省委強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，擺在我們面前的重大歷史任務(wù)，就是決勝全面建成小康社會(huì)。為完成這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)重要講話精神，認(rèn)真宣傳闡釋省委重大決策部署，唱響主旋律、凝聚正能量，引領(lǐng)億萬河南人民投身決勝全面建成小康社會(huì)、讓中原更加出彩的偉大事業(yè)。為此，從即日起，本網(wǎng)開設(shè)“決勝全面小康讓中原更加出彩”專欄，陸續(xù)刊發(fā)專家學(xué)者的系列理論文章，以饗讀者。【詳情】
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