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1月24日,河南省社會科學院組織召開《河南城市發(fā)展報告(2014)》出版座談會。報告中指出,在18個省轄市中,鄭州的城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平最高,其次是濟源。
據(jù)了解,《河南城市發(fā)展報告(2014)》以“科學推進新型城鎮(zhèn)化”為主題,全書分為總報告和專題報告兩大板塊,多側(cè)面、全方位探討了河南省科學推進新型城鎮(zhèn)化問題。
報告指出,2013年河南省高度重視新型城鎮(zhèn)化工作,以推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、加強城鎮(zhèn)化載體建設(shè)、優(yōu)化城市形態(tài)、全面加強城市與管理為重點,推進了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,增強了城鎮(zhèn)化綜合承載能力,促進了產(chǎn)城互動融合發(fā)展,有效改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。但是,新型城鎮(zhèn)化仍然面臨著城鎮(zhèn)化滯后、城鎮(zhèn)換質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)聚集人口能力不強、中心城市帶動輻射能力不夠、體制機制不完善等一些列問題。
特別是城鎮(zhèn)化質(zhì)量,呈現(xiàn)出總體水平不高的特征,從城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)情況看,河南大多數(shù)城市的綜合指數(shù)低于0.5,并且部分城市僅處于0.2~0.3。在18個省轄市中,鄭州的城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平最高,其次是濟源,二者的綜合指數(shù)均超過0.5,但濟源與鄭州的差距較為明顯;綜合指數(shù)處于0.3~0.35之間城市分別為信陽、開封;其他十個城市的綜合指數(shù)則處于0.35~0.5之間。在20個縣級市中,城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平最高的是義馬,顯著高于其他19個縣級市;最低的則是項城和鄧州,切與其他城市的差距也較為明顯。從地域分布看,無論是省轄市或縣級市,城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平相對較低的城市都主要位于黃淮地區(qū)和與豫西南地區(qū)。
報告認為,科學推進新型城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵在于著力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,而分析和評價河南的城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,僅局限于城鎮(zhèn)化率一個指標是不夠的,需要進行多維度的綜合評價,此次通過構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)化評價體系對河南省18個地級市和20個縣級市城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量進行測度,旨在為促進全省各市的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供可靠地決策依據(jù),從而能夠更為準確的探尋制約和南城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。(記者 周高產(chǎn))
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