去年下半年，鄭州全面啟動農(nóng)貿(mào)市場提升改造工程，提檔改造現(xiàn)有市場，同時配建新型市場，當?shù)氐?0多家傳統(tǒng)市場實現(xiàn)了遠程智能監(jiān)控、電子化結算、肉菜追溯體系建設等精細化管理，邁出了走向智慧農(nóng)貿(mào)市場的第一步。

　　鄭州一家菜市場市民買菜就像逛超市一樣 資料圖 （河南商報記者鄧萬里/攝）

　　過去買菜有三怕

　　走進鄭東新區(qū)哈鄰農(nóng)貿(mào)市場，讓人眼前一亮，2100多平方米的營業(yè)大廳整潔明亮，商戶統(tǒng)一著裝，過道寬敞整潔，功能分區(qū)清晰，監(jiān)控、LED顯示屏、農(nóng)產(chǎn)品快速檢驗室等配套設施完善，“高大上”的環(huán)境讓人頓時顛覆對傳統(tǒng)菜市場的印象。

　　“過去到菜市場買菜有‘三怕’：怕濕鞋子、怕捏鼻子、怕缺斤短兩。新市場干凈整齊、貨品齊全，買菜就像逛超市，俺和鄰居沒事都愛來逛逛?！苯衲?8歲的退休職工段海蓮，是這個“元老級”市場嬗變的見證者，更是實實在在的受益者。附近10個大型小區(qū)居民近10萬，像段海蓮這樣為新市場點贊的不在少數(shù)。菜市場舊貌換新顏，讓寧可開車去超市買菜的年輕人也喜歡上在家門口買菜。

　　民生工程，因勢而動。鄭州邁向國家中心城市步伐不斷加快，城市人口增長迅速，新型小區(qū)規(guī)模不斷擴大，與之配套的農(nóng)貿(mào)市場體系建設亟待升級換代：按照《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計技術規(guī)定》中“1萬人居住小區(qū)必須設置菜市場一處，建筑面積1000平方米/萬人配建，每處規(guī)模為2000~3000平方米”的標準，城區(qū)存在160個農(nóng)貿(mào)市場缺口?，F(xiàn)有市場也因?qū)哟屋^低、市場管理粗放、個體經(jīng)營自律性差、經(jīng)營模式單一，無法滿足不同人群的消費需求。

　　如今管理智能化

　　鑲嵌于社區(qū)街道，游客和外地人很少光顧，與“面子工程”無緣的農(nóng)貿(mào)市場離百姓生活最近，是實打?qū)嵉摹袄镒庸こ獭?。此次鄭州農(nóng)貿(mào)市場改造采用了“高舉高打”策略，實現(xiàn)從局部修補向整體升級、從傳統(tǒng)市場向智慧市場、從專項治理向綜合治理的轉(zhuǎn)變，意在打通民生工程的“最后一公里”，讓百姓的菜籃子拎得更方便、更舒心。

　　鄭州市市場發(fā)展局領導班子成員帶隊，在對農(nóng)貿(mào)市場硬件升級改造和軟件管理提升的基礎上，推廣智慧市場運作模式，將遠程智能監(jiān)控、電子化結算、肉菜追溯體系建設等融入精細化管理。每個市場還配置“智能電子公平秤”，能提供準確稱量計算，打印追溯憑證，電子支付結算及銷售、利潤數(shù)據(jù)分析管理等智能化服務。

　　走進鄭州市經(jīng)開區(qū)四大街東盛農(nóng)貿(mào)市場，快捷支付成為每個商戶的“必備神器”?！胺Q重核算總金額后，電子秤會提示商戶選擇收款模式，消費者只需掃一下二維碼就可完成支付。”該市場經(jīng)理王貴強說，不僅如此，電子秤會打印出一張附帶二維碼的小票，消費者可以掃碼對產(chǎn)品進行追溯。通過將商戶的電子秤聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控每天的蔬菜銷量，經(jīng)后臺系統(tǒng)測算來安排商戶進菜多少。當監(jiān)控出難銷的商品后，可以及時應對減少商戶們的損失。

　　監(jiān)管機制在優(yōu)化

　　長期以來，農(nóng)貿(mào)市場治理像“一陣風”，迎接治理像 “打游擊”，如何走出“治理—改善—結束—復原”的循環(huán)怪圈，走向長效，考驗著城市管理者的管理智慧。

　　用制度管市場，讓監(jiān)督生動力。為解決長效管理機制問題，鄭州市要求主要領導負總責、親自抓，指揮部成員單位按照職責分工做好分內(nèi)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)揮屬地監(jiān)管責任，市場開辦方發(fā)揮主體責任履行社會職能，區(qū)級指揮部落實“四位一體”監(jiān)管體制，從多方面確保治理實效。

　　同時，鄭州市還推出一系列考核、追責和獎懲措施。通過多方參與、共同監(jiān)管，建立流動紅黑旗和約談追責機制?？己烁琴p罰分明。

　　截至目前，鄭州全市累計投入資金1.19億元，建成區(qū)125家農(nóng)貿(mào)市場，整體提升改造53家，關停整改27家，市級督導發(fā)現(xiàn)問題6074處，整改達標5950處。

　　鄭州市市場發(fā)展局局長田躍平滿懷信心地說，未來3到5年，鄭州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量將達到240家，“15分鐘便民生活圈”將逐步形成，鄭州人會生活得更加舒適愜意。

　?。ㄕ浴度嗣袢請蟆?017年11月24日20版；原作者：人民日報記者龔金星）