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走進(jìn)新時(shí)代 踏上振興路——南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷五年回眸

2017年11月17日07:06  來(lái)源:大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)

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  □本報(bào)記者張海濤

  5年前,我省16.54萬(wàn)丹江口庫(kù)區(qū)移民離別家園、遠(yuǎn)徙他鄉(xiāng),故鄉(xiāng)化作記憶。5年后的今天,庫(kù)區(qū)移民富裕和諧、幸福安康,他鄉(xiāng)已成故鄉(xiāng)。

  黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。和一般農(nóng)民相比,特殊境遇讓移民面臨更多棘手難題。

  回望5年歷程,我省緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、快致富”的移民遷安目標(biāo),深入貫徹中央新發(fā)展理念,各級(jí)各有關(guān)部門把移民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),傾心聚力,合力幫扶。省移民辦實(shí)施了“強(qiáng)村富民”戰(zhàn)略、社會(huì)治理創(chuàng)新等一系列舉措,破解了制約發(fā)展的關(guān)鍵難題,激活了內(nèi)生動(dòng)力,為廣大移民村的鄉(xiāng)村振興之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  全省合力攻堅(jiān) 實(shí)現(xiàn)“搬得出”

  我省是南水北調(diào)丹江口水庫(kù)的主要淹沒(méi)區(qū),安置區(qū)涉及全省6個(gè)省轄市的28個(gè)縣(市、區(qū)),共建設(shè)移民新村208個(gè)。

  移民工作關(guān)系著南水北調(diào)中線工程的成敗,省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策,移民干部無(wú)私無(wú)畏、忘我付出,移民群眾舍小家、顧大家,全省上下眾志成城,攻堅(jiān)克難,波瀾壯闊的移民大遷徙,宛如一幅氣勢(shì)恢宏的歷史畫(huà)卷,載著各級(jí)黨委、政府的重托,載著全省人民的祝福,載著移民群眾的期待,在廣袤的中原大地迅速展開(kāi)。2012年,我省丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷畫(huà)上了圓滿句號(hào),實(shí)現(xiàn)了“平安搬遷、文明搬遷、和諧搬遷”和“四年任務(wù)、兩年完成”的目標(biāo)。

  “搬得出”不是簡(jiǎn)單的一搬了之,搬遷之后還面臨著艱巨繁難的任務(wù)。

  水利工程移民是世界性難題,搬遷難,發(fā)展更難。

  大搬遷后,移民像一粒粒種子,落進(jìn)異鄉(xiāng)的土地,步入了新的發(fā)展歷程。但移民村大多缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)仍是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,集體家底薄弱,加上處在全新的陌生環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展困難重重,任重道遠(yuǎn)。

  輝縣市常村鎮(zhèn)倉(cāng)房村由原來(lái)淅川縣倉(cāng)房、劉裴、馬溝三個(gè)移民村合并為一個(gè)村,搬遷前人均年收入僅3600元,村民生活條件艱苦、生產(chǎn)資源匱乏、收入來(lái)源單一,脫貧致富無(wú)門路。

  移民群眾是全面小康征途上受到發(fā)展不平衡和不充分影響最大的人群之一。為確保南水北調(diào)中線工程順利開(kāi)工,國(guó)務(wù)院2003年下達(dá)了“停建令”,丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受限。

  數(shù)據(jù)更有說(shuō)服力,搬遷前丹江口庫(kù)區(qū)移民人均純收入僅為4200元,僅占全省農(nóng)民人均純收入的55.8%。

  為了南水北調(diào)工程,移民群眾作出了巨大的犧牲,奠定了千秋偉業(yè)的第一塊基石,人生軌跡猝然改變的他們急需政府和社會(huì)幫扶。

  省委省政府高度重視丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作,創(chuàng)新幫扶模式,堅(jiān)持實(shí)施社會(huì)化幫扶,部門聯(lián)動(dòng)助力發(fā)展,奏響了一曲全社會(huì)合力幫扶的交響樂(lè),促進(jìn)了移民村快速發(fā)展。

  省政府專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作的意見(jiàn)》,要求省直有關(guān)部門和市縣政府進(jìn)一步加大幫扶移民力度。同時(shí),將移民后期幫扶情況納入省政府督查范圍,由省政府督查室牽頭對(duì)移民后期幫扶情況進(jìn)行督查。

  我省建立了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)協(xié)同、移民參與的社會(huì)化幫扶新機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)各部門作用,形成工作合力。省直25個(gè)廳局參與了幫扶工作,省發(fā)改委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)土廳、教育廳、民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)保廳、住建廳、林業(yè)廳、體育局、電力公司等部門均全力以赴。

  為確保幫扶效果,省發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委、水利廳等部門專門出臺(tái)移民后期發(fā)展幫扶意見(jiàn)。鄭州市出臺(tái)方案,建立了移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,按照每個(gè)移民市縣兩級(jí)每年各幫扶1000元的標(biāo)準(zhǔn)助力移民村項(xiàng)目發(fā)展,連續(xù)扶持5年。鄭州、南陽(yáng)等市還向移民村派駐第一書(shū)記,積極推進(jìn)幫扶工作。

  據(jù)今年10月統(tǒng)計(jì),省移民辦累計(jì)下達(dá)后期扶持結(jié)余資金和南水北調(diào)移民生產(chǎn)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金8億多元,加上政府產(chǎn)業(yè)基金、支農(nóng)惠農(nóng)資金、移民自籌資金及招商引資,總計(jì)投入生產(chǎn)發(fā)展資金約27億元,助力移民生產(chǎn)發(fā)展。

  四面八方的力量向移民村匯聚,新的種子在這里茁壯成長(zhǎng),新的夢(mèng)想在這里變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  創(chuàng)新社會(huì)治理力求“穩(wěn)得住”

  十八大以來(lái),黨中央圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理,提出了許多新論斷新要求,十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了社會(huì)治理的重要性。

  搬遷導(dǎo)致群眾思想動(dòng)蕩,新舊矛盾集中爆發(fā),存在諸多不穩(wěn)定因素,很多移民村兩委軟弱渙散,民主管理、公共服務(wù)等普遍滯后,這些問(wèn)題,嚴(yán)重羈絆著移民發(fā)展致富的步伐。

  搬遷至唐河縣的陳營(yíng)村,由經(jīng)歷了6次搬遷的3個(gè)村合并而成。剛搬來(lái)的3個(gè)月,村里群眾就進(jìn)京上訪2次、赴省市縣上訪10次。

  新鄭市新蠻子營(yíng)村從淅川搬來(lái)后,成了遠(yuǎn)近聞名的“上訪村”,村黨支部書(shū)記曾連換三任。

  亂象頻出的陳營(yíng)、新蠻子營(yíng)不是南水北調(diào)移民村的特例。針對(duì)16.54萬(wàn)移民搬遷后動(dòng)蕩不穩(wěn)等實(shí)際問(wèn)題,我省在村級(jí)治理上進(jìn)行了積極探索,建立了移民村社會(huì)治理新模式。

  這種模式接地氣、易操作、行之有效。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)政策和國(guó)家法律規(guī)定,以村民自治為核心,成立“三會(huì)兩組織”(民主議事會(huì)、民主監(jiān)事會(huì)、民事調(diào)解會(huì)、經(jīng)濟(jì)管理組織、公共服務(wù)組織),從村務(wù)民主管理、經(jīng)濟(jì)組織管理、公共服務(wù)模式等方面入手,激活鄉(xiāng)村基層社會(huì)組織活力。

  民主議事會(huì)議事決定村內(nèi)事務(wù),民主監(jiān)事會(huì)對(duì)村委會(huì)等嚴(yán)格監(jiān)督,民事調(diào)解委員會(huì)則起到了化解村民矛盾的作用。

  “村里事情公開(kāi)透明,群眾知情了,也就穩(wěn)定了?!边@是村里實(shí)施民主議事會(huì)制度后,新鄭市新蠻子營(yíng)村村支書(shū)陳國(guó)定的由衷感慨。村里的土地流轉(zhuǎn)、分紅等大事情,都由民主議事會(huì)商量決定。

  中牟縣北溝石井村村支書(shū)王建華則告訴記者,村里土地調(diào)整是最麻煩的事,這幾年人口變化大,幸虧民主議事會(huì)定下了原則,都按規(guī)矩來(lái),少了很多糾紛。

  民主監(jiān)事會(huì)、民事調(diào)解委員會(huì)也發(fā)揮了重大作用。臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)楊營(yíng)村村支書(shū)楊自軍說(shuō),村里的開(kāi)支都由民主監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,定期公示,村民少了許多猜疑。

  過(guò)去,許多移民村里的事情多由幾個(gè)村干部關(guān)起門來(lái)拍板決策,不公開(kāi)透明,群眾不滿意。

  村務(wù)民主管理創(chuàng)新,讓村民從知情到參與,實(shí)現(xiàn)了村民的自我管理、自我發(fā)展、自我提升,實(shí)現(xiàn)了移民村發(fā)展的科學(xué)決策、民主決策,同時(shí)也增強(qiáng)了村干部的公信力,實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一,曾經(jīng)矛盾叢生的移民村迅速實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定發(fā)展。

  農(nóng)民專業(yè)合作社、工商協(xié)會(huì)等一大批經(jīng)濟(jì)管理組織,在牽頭移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

  物業(yè)管理公司、便民服務(wù)中心等公共服務(wù)組織,為移民村環(huán)境維護(hù)、移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等提供了極大便利。

  在大力實(shí)施移民村社會(huì)治理創(chuàng)新的同時(shí),我省還創(chuàng)新移民信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。在以往所建立的一系列長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上,今年又建立了《河南省移民辦信訪工作規(guī)程》,十九大期間建立了信訪工作加固臺(tái)賬,實(shí)行零報(bào)告制度,全天候雙崗值班,保持了移民大局穩(wěn)定。

  移民村的瓶頸制約被逐步打破,發(fā)展障礙被逐步掃除,黨群干群關(guān)系趨于融洽,涌現(xiàn)出一批有頭腦、有公心、有能力的黨員干部,先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

  經(jīng)過(guò)積極探索,目前,在我省廣大移民村,“兩委”主導(dǎo)、“三會(huì)”協(xié)調(diào)、社會(huì)組織參與、法制保障的村級(jí)社會(huì)治理新格局初步形成,在移民村穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。陳營(yíng)、新蠻子營(yíng)等村都走出了一條由“大亂”到“大治”再到“大發(fā)展”的成功之路!

  國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平對(duì)我省探索移民社會(huì)治理創(chuàng)新的做法給予肯定,稱其具有示范作用。著名水利移民問(wèn)題專家、中國(guó)科學(xué)院院士陳祖煜說(shuō),在河南找到了移民工作創(chuàng)新的方向。

  我省移民村社會(huì)治理的做法,得到中國(guó)社科院的高度關(guān)注,有關(guān)專家到河南進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)河南移民村社會(huì)治理模式進(jìn)行了總結(jié)提升,并建議予以推廣。

  實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)確保“能發(fā)展”

  新常態(tài)下,“三農(nóng)”問(wèn)題面臨復(fù)雜的外部環(huán)境,只有不斷創(chuàng)新,才能破解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的種種瓶頸。

  2016年,省移民部門銳意創(chuàng)新,提出三項(xiàng)新改革舉措,讓移民村進(jìn)一步加快發(fā)展。

  養(yǎng)過(guò)豬、養(yǎng)過(guò)雞的農(nóng)民很多,但養(yǎng)過(guò)孔雀的農(nóng)民肯定不多。淅川縣上集鎮(zhèn)竹園村農(nóng)民周繼紅現(xiàn)在卻養(yǎng)起了孔雀。

  上集鎮(zhèn)將相近的三個(gè)移民村竹園村、張營(yíng)村、賈溝村連片打造旅游區(qū),突出不同內(nèi)容特色,其中竹園村以孔雀為主題,美麗的孔雀和山村景色讓游客流連忘返。

  這是發(fā)展移民旅游村舉措帶來(lái)的新變化。

  許多移民村有豐富的旅游資源,但旅游產(chǎn)業(yè)卻是一片空白,成為專家眼中“富饒的貧困”。

  省移民辦、省旅游局、省扶貧辦、省國(guó)土廳、省環(huán)保廳、中國(guó)人民銀行鄭州中心支行聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn),采取獎(jiǎng)補(bǔ)形式對(duì)符合條件的移民村進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)培育,充分挖掘移民村旅游資源。

  目前,全省已批復(fù)56個(gè)移民旅游試點(diǎn)村,其中南水北調(diào)移民村23個(gè),打造了一批景色優(yōu)美、優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的移民旅游村,涉及農(nóng)游、休閑、觀光、采摘等各旅游項(xiàng)目。

  除淅川縣上集鎮(zhèn)外,以休閑為特色的郟縣馬灣村、新鄭新蠻子營(yíng),以垂釣餐飲為主的中牟縣金源社區(qū)、滎陽(yáng)市李山村等旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

  讓中原偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村里的移民企業(yè)與資本市場(chǎng)聯(lián)姻,這樣動(dòng)人的畫(huà)面正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  去年,省移民辦會(huì)同省金融辦聯(lián)合下文,并與中原股權(quán)交易中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,利用金融部門有關(guān)政策,推進(jìn)一批企業(yè)掛牌上“新三板”“四板”。

  郟縣馬灣村的一家農(nóng)業(yè)公司,如今已成功在“四板”掛牌。村支書(shū)劉洪中告訴記者,企業(yè)經(jīng)營(yíng)變得更規(guī)范,也為移民村企業(yè)奠定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

  目前,全省已有7家企業(yè)在“四板”掛牌,還有10余家正在積極籌備。我省還出臺(tái)了《河南省移民企業(yè)掛牌上市獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》,促進(jìn)移民企業(yè)掛牌上市工作更加規(guī)范有序,既保障移民權(quán)益,也鼓勵(lì)移民企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  此外,省移民辦還聯(lián)合郵儲(chǔ)銀行河南省分行開(kāi)展“移民貸”業(yè)務(wù),為移民群眾搭建金融扶貧服務(wù)平臺(tái)。利用村集體收入、移民后期扶持直補(bǔ)資金、移民后期扶持結(jié)余資金設(shè)立擔(dān)保基金,放大不超過(guò)10倍的貸款規(guī)模,為移民創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

  魯山縣辛集鄉(xiāng)河扒村搬遷后,先后建成29畝蓮藕池、110畝的養(yǎng)殖園區(qū)和500多畝的葡萄觀光采摘園。魯山縣移民局為解決一少部分資金不夠充裕的移民的發(fā)展問(wèn)題,向縣郵儲(chǔ)銀行注入擔(dān)保資金,為移民發(fā)放5萬(wàn)元以內(nèi)的小額貸款。資金瓶頸一破解,許多移民走上發(fā)展的平坦大道。

  目前,平頂山市使用1020萬(wàn)元后扶資金作為擔(dān)保資金,受益村民涉及31個(gè)移民村。鄧州市政府出臺(tái)移民種植業(yè)貼息政策,撬動(dòng)投資1068萬(wàn)元。淅川縣通過(guò)對(duì)口支援平臺(tái),爭(zhēng)取對(duì)口支援貼息資金500萬(wàn)元,可撬動(dòng)銀行貸款5000萬(wàn)元。

  不斷創(chuàng)新的移民幫扶舉措,讓我省移民村發(fā)展創(chuàng)業(yè)邁入新時(shí)代。

  實(shí)行“三化”幫扶促進(jìn)“快致富”

  新鄭市新蠻子營(yíng)村搬遷前移民人均純收入只有5000元,村集體收入一片空白?,F(xiàn)在,村里多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼,人均純收入躍升至1.5萬(wàn)元,移民群眾已經(jīng)步入發(fā)展致富的快車道。

  “新蠻子營(yíng)村的變化,和省移民辦實(shí)施的‘三化’幫扶模式分不開(kāi),壯大了村集體經(jīng)濟(jì),讓移民走上了共同富裕道路?!毙滦U子營(yíng)村村支書(shū)陳國(guó)定說(shuō)。

  如何讓有限的扶持資金充分激活移民村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,是一件舉足輕重的大事。資金使用不當(dāng),只會(huì)事倍功半,甚至南轅北轍。

  經(jīng)過(guò)深入調(diào)研分析,省移民辦在助力移民發(fā)展上確立了“普惠制”的原則,實(shí)施“強(qiáng)村富民”戰(zhàn)略,按照“扶持資金項(xiàng)目化、項(xiàng)目資產(chǎn)集體化、集體收益全民化”的思路,要求各村選擇適宜的發(fā)展項(xiàng)目,把移民幫扶資金作為集體資金,打捆投向生產(chǎn)項(xiàng)目,明確產(chǎn)權(quán)歸集體所有,經(jīng)營(yíng)性收益歸全體移民,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)壯大和移民群眾增收雙贏。

  “丹江口庫(kù)區(qū)移民進(jìn)入后續(xù)發(fā)展階段后,移民工作呈現(xiàn)出‘一個(gè)不變’(移民工作艱巨繁重的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變化)、‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’(移民工作重心發(fā)生了三個(gè)階段性轉(zhuǎn)變,即由集中攻堅(jiān)向常態(tài)工作轉(zhuǎn)變,由直接管理向簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變,由探索試驗(yàn)向精細(xì)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變)的新特點(diǎn)?!笔∷麖d副廳長(zhǎng)、省移民辦主任呂國(guó)范說(shuō),在項(xiàng)目扶持上,必須適應(yīng)這種新變化,立足于更加精準(zhǔn)、精細(xì),實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)設(shè)施向生產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由生存型、輸血型扶持向發(fā)展型、造血型扶持轉(zhuǎn)變。

  按照省移民辦確定的項(xiàng)目發(fā)展原則,各地因地制宜,積極探索,形成了多種發(fā)展模式。截至目前,全省累計(jì)投入資金27億元,208個(gè)移民村建成和在建生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目971個(gè)。

  我省充分挖掘移民村農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn),一大批種植養(yǎng)殖項(xiàng)目在移民村茁壯成長(zhǎng)。雖然還在土地上做文章,但移民村已在加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,移民分享到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

  輝縣市常村鎮(zhèn)倉(cāng)房村走上了大棚香菇致富路,建成香菇大棚74座,發(fā)展香菇專業(yè)戶50多戶,移民人均純收入從搬遷前的3600元快速攀升至如今的2萬(wàn)多元,并且?guī)?dòng)周邊15個(gè)村發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展致富。

  鄧州市裴營(yíng)鄉(xiāng)和諧社區(qū)流轉(zhuǎn)土地800畝,建成集林果、蔬菜大棚、肉奶牛養(yǎng)殖、觀光旅游一體化的金果生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

  農(nóng)業(yè)項(xiàng)目遍地開(kāi)花,二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也日漸增多。新鄭市新蠻子營(yíng)村,不僅種植葡萄,還發(fā)展餐飲旅游業(yè),而且今年還加工了葡萄酒,實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  社旗縣橋頭鎮(zhèn)馬鐙村,利用移民后扶資金340萬(wàn)元建成了廠房,租給移民企業(yè)朵朵花業(yè),每年向村集體上交20萬(wàn)元。如今朵朵花業(yè)已擁有12家分公司,生產(chǎn)的仿真花遠(yuǎn)銷海外,年產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元,走出了一條從小作坊到大產(chǎn)業(yè)的不凡軌跡。

  郟縣白廟鄉(xiāng)馬灣村,投入370萬(wàn)元建成了屋頂光伏發(fā)電站,村集體年收益30多萬(wàn)元,僅移民房頂租賃每戶增加收入600元,還有集體收益分配。

  許多移民村利用土地集中連片、基礎(chǔ)設(shè)施完備的優(yōu)勢(shì),引入外來(lái)企業(yè),利用扶持資金建設(shè)廠房等項(xiàng)目,并把項(xiàng)目作為村集體固定資產(chǎn)進(jìn)行租賃,村集體有了穩(wěn)定收入,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大潮也有機(jī)融合。

  杜書(shū)芬是淅川縣馬蹬鎮(zhèn)寇樓村移民,如今不再種莊稼,而是種上了香菇,養(yǎng)上了大閘蟹。該村引入了農(nóng)業(yè)公司,已建成大閘蟹水面1500余畝,食用菌種植基地260多畝,帶動(dòng)了移民增收致富。

  中牟縣北溝石井村利用扶持資金建成奶牛舍、生態(tài)蓮藕基地,入股河南瑞亞牧業(yè)公司,公司每年向移民村分紅近50萬(wàn)元。

  臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)楊營(yíng)村用扶持資金建成廠房,引入了五金電器企業(yè)和艾草加工企業(yè),村里有租金,村民能在家門口打工,一個(gè)身有殘疾的女孩也順利實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

  淅川縣上集鎮(zhèn)張營(yíng)村的魏春娥家原本是貧困戶,現(xiàn)在日子卻過(guò)得越來(lái)越幸福。

  村支書(shū)溫景明向記者算了一筆賬,魏春娥現(xiàn)在已成了拿“三金”的農(nóng)業(yè)工人:土地流轉(zhuǎn)給來(lái)村投資的農(nóng)業(yè)公司,有租金;在農(nóng)業(yè)公司打工,有薪金;村里的集體資產(chǎn)入股企業(yè),村民分紅有“股金”,收入比在老家大增。

  隨著“強(qiáng)村富民”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,丹江口庫(kù)區(qū)移民收入不斷攀升,截至2016年年底,全省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民人均可支配收入已突破萬(wàn)元大關(guān),是搬遷前的2.5倍。

  丹江口庫(kù)區(qū)208個(gè)村都有集體收入,20%的移民村超過(guò)30萬(wàn)元,輝縣侯家坡村等4個(gè)村集體年收入超過(guò)200萬(wàn)元。

  村里有了集體收入,公共事務(wù)就有了保障。移民村普遍有保潔、安保人員,許多移民村水費(fèi)、新農(nóng)合費(fèi)用等也由村里承擔(dān),相當(dāng)一部分村年終還給移民分紅。

  水天一色的丹江口水庫(kù),縱貫?zāi)媳钡娜Ю镩L(zhǎng)渠,見(jiàn)證著移民群眾從拜別家園、動(dòng)蕩彷徨到安居樂(lè)業(yè)的巨變。一個(gè)個(gè)富裕和諧的移民村活力迸發(fā),正在朝著全面建成小康目標(biāo)奮力前行。

  黨的十九大擘畫(huà)出社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,描繪出鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖,在這幅壯麗畫(huà)卷上,我省南水北調(diào)移民村的風(fēng)光必將更加動(dòng)人。

文章關(guān)鍵詞:庫(kù)區(qū)移民 省發(fā)改委 陳營(yíng)村 直補(bǔ)資金 村級(jí)治理 責(zé)編:邵恰
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