昨日，記者從相關(guān)部門獲悉，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省國土資源廳、省科學技術(shù)廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局等6廳局單位聯(lián)合中國人民銀行鄭州中心支行共同印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的指導意見》。

　　《意見》要求，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)新開工商品住宅項目要全部推行成品住宅，從明年1月1日起，全省所有巿、縣新開工建設(shè)商品住宅，全部要按照成品住宅設(shè)計建設(shè)(不含4層以下住宅及單套面積大于200平方米的住宅)。

　　將實現(xiàn)“菜單式”、“訂制式”交付模式

　　《意見》指出，發(fā)展成品住宅遵循“經(jīng)濟、適用、綠色、美觀”的原則，成品住宅實行土建、裝修一體化設(shè)計與管理，可根據(jù)不同層次需求逐步開展“菜單式”、“訂制式”的成品房交付模式。

　　加強成品住宅用地保障

　　《意見》指出，各級國土資源部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)成品住宅發(fā)展規(guī)劃，加強用地保障，優(yōu)先支持成品住宅建設(shè)項目用地。在以招拍掛或劃撥方式供地的住宅建設(shè)項目中要根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具的開發(fā)條件意見，在土地出讓合同中載明建設(shè)成品住宅的要求。凡供開發(fā)成品住宅的土地都要按照成品住宅要求進行招拍掛。

　　要一體化設(shè)計 分戶驗收不合格不辦理竣工驗收備案手續(xù)

　　各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照《河南省成品住宅設(shè)計標準》，切實加強成品住宅項目設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的管理。成品住宅應(yīng)實行一體化設(shè)計，統(tǒng)籌考慮建筑、結(jié)構(gòu)、裝修、給水排水、供暖通風、燃氣及電氣等配套專業(yè)協(xié)同設(shè)計，設(shè)計深度應(yīng)符合有關(guān)要求，建筑設(shè)計與裝修設(shè)計施工圖一并報施工圖審查機構(gòu)審查。

　　成品住宅項目在辦理施工許可證時，應(yīng)完成包括內(nèi)裝工程量的各類招標工作，一并申請辦理建設(shè)許可手續(xù)。加強對成品住宅工程的質(zhì)量控制，成品住宅項目實行分戶驗收并進行室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測，沒有組織分戶驗收或分戶驗收不合格的成品住宅項目不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　房企對成品住宅質(zhì)量保修負主體責任

　　進一步完善成品住宅預(yù)售及銷售實施細則。成品住宅銷售合同應(yīng)在附件中載明主要部品、設(shè)備的性能、規(guī)格、類型。開發(fā)企業(yè)對成品住宅質(zhì)量保修負主體責任，在商品住宅質(zhì)量保證書和商品住宅使用說明書中載明部品維護保養(yǎng)要求等詳細信息。成品住宅樣板套應(yīng)在取得預(yù)售許可證之前完成，在合同約定的交房日期之后180日內(nèi)不得拆除。鼓勵在已完成的結(jié)構(gòu)內(nèi)做樣板套。

　　房企裝修成本可在稅前扣除

　　《意見》表示，要對房企實行稅費優(yōu)惠，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)成品住宅發(fā)生的實際裝修成本可按規(guī)定在稅前扣除。成品住宅項目建筑廢棄物處置費，可由地方政府予以減免。

　　對采取裝配式建造方式建設(shè)的成品住宅項目，減半收取農(nóng)民工的工資保證金;對采用成品住宅技術(shù)的優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)，在收取國家規(guī)定的建設(shè)領(lǐng)域各類保證金時，可適當給予減免。

　　培育龍頭企業(yè)

　　積極培育集開發(fā)、設(shè)計、部品生產(chǎn)和科研于一體的住宅產(chǎn)業(yè)集團，符合條件的應(yīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)政策支持；以標準化平臺和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)為主體，重點扶持成品住宅集成解決方案，加快形成成品住宅成套技術(shù)和通用化的部品體系；積極推行總承包模式，合理組織流水施工，實現(xiàn)建造過程合理交叉作業(yè)，切實做好分階段驗收工作。

　　成品住宅示范項目優(yōu)先推薦評獎

　　成品住宅示范項目優(yōu)先推薦參加中國人居環(huán)境獎、魯班獎、優(yōu)質(zhì)工程獎、國家綠色創(chuàng)新獎、中州杯、省綠色建筑創(chuàng)新獎、省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎等評選活動。

　　■反響

　　專家：成品房積極引導住房消費模式

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，推進成品房建設(shè)，充分說明了當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的導向，通過此類住房交付模式的改變，有助于房企積極開拓新的業(yè)務(wù)，對于住房消費模式的引導也有積極的作用。

　　從此次政策中可以看出，有三個特點：第一是追求循序漸進的模式，對于此類成品交付的模式，總體上是鼓勵房企和部分區(qū)域積極領(lǐng)先，所以也是考慮到具體房企的投資需要。第二是追求重點突破的導向，比如說類似租賃型公寓和綠色地產(chǎn)項目，則需要完全采取此類模式。第三是適當提供各類優(yōu)惠，比如說此類產(chǎn)品的裝修成本可以在稅前抵扣，降低了房企的投資成本。

　　房企：成品房是趨勢，可從源頭上減少建筑垃圾

　　新田集團總裁馮常生在接受本報記者采訪時表示：“傳統(tǒng)‘毛坯房’，需進行二次裝修才能滿足使用要求，二次裝修又浪費了大量資源和能源。全面推行成品房是好事，節(jié)能減排，購房者避免了裝修的奔波，節(jié)省時間，且房企統(tǒng)一裝修成本更低?！?/p>

　　在他看來，隨著成品房規(guī)模的增加，每個房企不可能都成立裝修團隊，市場上會出現(xiàn)更專業(yè)的裝修公司，承接房企成品房業(yè)務(wù)。

　　資深地產(chǎn)人士馬水旺直言：“成品房交付是趨勢，也是追求品質(zhì)生活客戶的必然選擇。近年來，家庭裝修產(chǎn)生的噪音擾民、劣質(zhì)裝修材料帶來的環(huán)境污染以及隨意變更房屋結(jié)構(gòu)帶來安全隱患等問題十分突出。成品房可以最大程度避免這些問題，同時，從源頭上最大限度減少建筑垃圾，綠色、宜居、環(huán)保?！?/p>

　　購房者：裝修質(zhì)量如何保證？

　　伴隨著成品房的推進，成品房的裝修質(zhì)量問題也頻頻出現(xiàn)。比如開發(fā)商承諾的精裝修所使用的潔具、廚電等往往只標注品牌，并不標注檔次；房屋漏水、墻面空鼓、裂縫等。

　　“以后交給我們的都是成品房，再也不用為裝修‘跑斷腿’，但裝修質(zhì)量該如何保證？價格會不會比毛坯房更貴？裝修風格怎么突顯個性？”正在到處看房的市民劉蕾興奮之余又表達了這樣的擔心。（記者 王亞平）