“本周一，老楊從浙江回來后，直接從機(jī)場來了許昌，與許昌市委書記武國定好好聊了聊。

　　十余天前，老楊花了一天時間看了襄城、建安區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級給老楊留下了深刻印象。

　　周一與武書記交流中，老楊又發(fā)現(xiàn)了許昌新進(jìn)的一個閃光點：一帶一路，以及中德產(chǎn)業(yè)園，無論是發(fā)展進(jìn)度還是工作方法，許昌和這個園區(qū)都有很多能說的地方。

　　交流最后，武書記聘請老楊擔(dān)任許昌市招商顧問。”

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　　｜臉面｜

　　許昌代表著河南制造的臉面

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　　要說河南十八地市，我去過的最多的，一定是許昌。

　　“許昌好在哪？”這個問題，有時候，需要跳出省域，通過一些橫向的對比，才能知道答案。

　　過去兩年，我考察過長三角地區(qū)的江陰、南通，考察過珠三角地區(qū)的佛山，這些地方共同點是：

　　數(shù)量極多的民營企業(yè)，雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，數(shù)量極多的民營企業(yè)，充分發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，一大批有著開拓精神、時時求新的企業(yè)家群體，市場界限分明、制度、政策相對完善的發(fā)展環(huán)境，提前、主動啟動了系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級。

　　上面這段話，同樣可以用在許昌身上。

　　如果說，江陰、南通、義烏等地，代表著長三角制造的臉面，如果說，佛山代表著珠三角制造的臉面，那許昌，就代表著河南制造的臉面。

　　當(dāng)然，這個“臉面”，指的不是過去，指的是當(dāng)下和未來，指的是先行一步地嘗試和創(chuàng)新，指的是對一個區(qū)域的引領(lǐng)和帶動。

　　從這個角度來說，許昌有很多值得說的地方。尤其是在產(chǎn)業(yè)方面，過去幾年，許昌無論是規(guī)模，還是質(zhì)量，都實現(xiàn)了一個極大的飛躍。

　　三產(chǎn)比例上，調(diào)整到了7．8∶59∶33．2；裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)主導(dǎo)力量；10個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部晉星，超百億元企業(yè)達(dá)到7家，工業(yè)競爭力居全省第3位，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58％等等。

　　我也先后寫過多篇許昌整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專欄文章，也剖析過長葛、襄城等許昌縣區(qū)各自發(fā)展的經(jīng)驗。所以，產(chǎn)業(yè)方面，我就不再多說，這一次，說說一個新的發(fā)現(xiàn)。

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　　｜一帶一路｜

　　許昌做了非常重要的探索和創(chuàng)新

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　　本周一的許昌行，我先和許昌市商務(wù)局局長李長軍聊了聊。

　　交流中，李長軍透露了幾個信息很有意思：

　　一方面，東盟正在成為許昌產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品非常重要的出口地，去年60多家許昌企業(yè)，在政府引導(dǎo)下，主動出擊，在東盟找到了新的、巨大的市場空間；

　　另一方面，同樣是在政府引導(dǎo)下，45家許昌企業(yè)，還是主動出擊，與德國企業(yè)展開技術(shù)合作、企業(yè)并購等多種形式合作，并借此，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　這幾個信息，其實指向的是同一件事：“一帶一路”。

　　無論是“走出去”到東盟，還是從德國“引進(jìn)來”，“一帶一路”國家戰(zhàn)略機(jī)遇下，許昌市切切實實地讓戰(zhàn)略落地，與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作有著巨大的、實質(zhì)性的進(jìn)展，在對外貿(mào)易、對德合作、利用外資方面均取得了顯著成效。

　　今年政府工作報告中提到，“進(jìn)一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。”

　　我在解讀時，提出了一個觀點：我國進(jìn)入了第三次對外開放的新階段，而這個階段，是以“一帶一路”戰(zhàn)略為核心，以“1+3+7”自貿(mào)區(qū)為骨架，最終達(dá)成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開放新格局。

　　而第三次開放的新階段，對于類似于許昌這個地方來說，既是新的機(jī)遇，也是新的挑戰(zhàn)。

　　機(jī)遇方面，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，為許昌等地方搶占發(fā)展制高點，利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，走出去、引進(jìn)來帶來了重要契機(jī)；

　　挑戰(zhàn)方面，許昌等地方，在吸引外資方面，也面臨雙重壓力：一方面，低收入國家競爭造成外資的“分流”效應(yīng)，另一方面，主要發(fā)達(dá)國家企業(yè)、資本，正在加速回流；

　　對很多地方來說，“一帶一路”戰(zhàn)略出臺后，沒有想明白，該怎么去結(jié)合，怎么去落地，也沒有找到合適的路徑，最終，既沒有借勢到機(jī)遇，引資方面，也受到了波及，在對外開放方面，出現(xiàn)了原地踏步，甚至倒退等問題。

　　所以，許昌在“一帶一路”戰(zhàn)略落地方面的經(jīng)驗，對于河南省，甚至全國很多地方，都是非常重要的探索和創(chuàng)新。

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　　｜經(jīng)驗｜

　　相信市場、相信本土企業(yè)

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　　交流中，許昌市委書記武國定重點介紹了中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展情況。

　　目前雙方簽訂了11個合作項目，達(dá)成了8個合作意向，今年還將推進(jìn)許昌與西門子的合作；德國舒爾茨公司與遠(yuǎn)東傳動軸、永榮動力、豪豐機(jī)械以及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作項目。

　　下面，結(jié)合與許昌市委書記武國定交流情況，談?wù)勎已壑性S昌在“一帶一路”戰(zhàn)略落地方面的幾大創(chuàng)新。

　　首先，市場是最重要的導(dǎo)向。

　　無論是引進(jìn)來，還是走出去，許昌出擊的主體，都是企業(yè)。

　　森源與德國魏德米勒、大森與德國EBG集團(tuán)......在政府引導(dǎo)下，許昌通過強(qiáng)化企業(yè)主體，支持企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，自主選擇發(fā)展方向和攻堅路徑，并最終形成了在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅中，提升了市場競爭力。

　　正是這種充分信任市場，信任企業(yè)的姿態(tài)，讓許昌在一帶一路戰(zhàn)略落地上，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，更有針對性和有效性。

　　更重要的是，在政府的引導(dǎo)下，許昌市形成了政府、行業(yè)、企業(yè)“擰成一股繩”走抱團(tuán)出海新模式，強(qiáng)化了品牌誠信度和公信力，一改過去以企業(yè)個體為主體，力量薄弱，解決問題的手段相對單一等弊端。

　　其次，民營企業(yè)是活力的重要源泉。

　　說到民營企業(yè)的活力，許昌應(yīng)該比河南其余地市感受更深，可以用舉足輕重來形容，民營企業(yè)在許昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。

　　充分嘗到了民營企業(yè)發(fā)展“甜頭”許昌，當(dāng)下正在著力構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，弘揚企業(yè)家精神，提升企業(yè)家地位，力圖打造全省最優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略落地過程中，許昌市民營企業(yè)也同樣發(fā)揮了舉足輕重的作用。李長軍也介紹，很多合作，尤其是技術(shù)合作，跨境并購，都建立在企業(yè)家對企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)鏈的充分理解基礎(chǔ)上，建立在對轉(zhuǎn)型升級的切實需求上的。

　　我在今年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大會上也強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地方一定要更加重視對本土企業(yè)和民營企業(yè)的重視，可以說，在這方面，許昌給全省樹立了一個很高的標(biāo)準(zhǔn)和榜樣。

　　第三，利用“一帶一路”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。

　　許昌市融入“一帶一路”戰(zhàn)略，最巧妙的地方，就是一箭雙雕，既做好了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，又實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。

　　過去一年，許昌對“一帶一路”沿線國家出口16.86億元，增長95.6%，這些新增出口市場，為許昌企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，開發(fā)多元市場，提供了極大的助力，同時在更深層次上拓展了企業(yè)的發(fā)展思路，提高了企業(yè)參與國際市場競爭的能力和抗風(fēng)險能力。

　　交流中，李長軍介紹了今年中德產(chǎn)業(yè)園3個10的工作目標(biāo)，即落地項目10個、新簽約項目10個、達(dá)成合作意向10個。

　　進(jìn)口方面，以中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園為依托，引資引智引技相結(jié)合，著力引進(jìn)以中高端產(chǎn)品為主的龍頭企業(yè)、知名品牌和重大項目、高新技術(shù)，推動許昌市招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向高端化邁進(jìn)。

　　“十三五”規(guī)劃建議明確提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。其中，推動產(chǎn)業(yè)升級、促使其邁向中高端水平是一個重要抓手，也是全面建成小康社會的目標(biāo)要求。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)、模式等，是其中十分關(guān)鍵的一環(huán)。

　　今年政府工作報告中提到，“增加先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級?！?/p>

　　許昌市中德產(chǎn)業(yè)園及其引進(jìn)的一系列合作項目，正是對這一理念的生動實踐。

　　第四，政府的重心是創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。

　　前兩天，在義烏考察時，當(dāng)?shù)氐姆?wù)口號很有意思：

　　凡是市場能夠有效調(diào)節(jié)和解決的事情，政府就不主動參與;凡是市場不能有效調(diào)節(jié)和解決的事情，政府不僅主動參與，而且還根據(jù)企業(yè)和市場需求，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，做好服務(wù)和管理。

　　具體說來，就是一方面，需要限制政府行政干預(yù)，另一方面，釋放市場調(diào)節(jié)能量，全力當(dāng)好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”。

　　以義烏為參照，許昌在這方面也做的不錯：

　　扶持方面，許昌出臺了《關(guān)于支持企業(yè)“走出去”發(fā)展的若干意見(試行)》，對企業(yè)境外參展，市場考察，跨境并購，品牌認(rèn)證等方面每年給予1000萬元以上的資金支持；

　　平臺方面，依托許昌市在裝備制造和再生金屬方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、長葛市大周產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別打造“中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園”和“中德再生金屬生態(tài)城”；

　　環(huán)境方面，許昌市多年構(gòu)筑的優(yōu)越的投資和發(fā)展環(huán)境，更是有口皆碑，自是不用多說；

　　.......

　　可以說，在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略落地方面，許昌市也做好了“裁判員”和“守護(hù)神”工作。

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　　｜一箭雙雕｜

　　引領(lǐng)許昌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級

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　　總之，在別的地方，不知道怎么結(jié)合，怎么落地情況下，許昌不僅用好了“一帶一路”戰(zhàn)略，還做到了“一箭雙雕”，更重要的是，成功引領(lǐng)了許昌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。

　　經(jīng)驗總結(jié)在這里了，別的地方，是學(xué)呢？還是學(xué)呢？還是學(xué)呢？