河南自貿(mào)區(qū)應(yīng)該怎么建？應(yīng)該向哪些方面努力？12月25日，由河南大學(xué)中原發(fā)展研究院和新型城鎮(zhèn)化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心舉辦的“自貿(mào)區(qū)建設(shè)與中原都市化發(fā)展論壇”上，省內(nèi)和來自北京、上海等自貿(mào)區(qū)的專家學(xué)者們給出了建議與意見。

　　□東方今報(bào)·猛犸新聞首席記者 李凌 記者 張靜

　　開封市委書記 吉炳偉：

　　河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)掛牌后將推出特色套餐便捷制

　　目前我們結(jié)合開封片區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行了一系列審批制度、創(chuàng)新等工作，我們的自貿(mào)區(qū)剛批，2017年1月初會(huì)正式掛牌。

　　我們也起草了中國河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)四中四后監(jiān)管實(shí)施方案，提出四個(gè)五放管服鏈條式服務(wù)創(chuàng)新模式，其中我們總結(jié)了四個(gè)五。第一個(gè)五是登記五項(xiàng)創(chuàng)新制度，包括許可默認(rèn)備案制、特色套餐便捷制等。第二個(gè)五是投資項(xiàng)目的五個(gè)一，包括一體審查、一網(wǎng)運(yùn)行。第三個(gè)五是以計(jì)劃代立項(xiàng)，組織聯(lián)合復(fù)審，實(shí)施統(tǒng)一驗(yàn)收等提高投融資項(xiàng)目的五項(xiàng)保障性措施。第四個(gè)五是超時(shí)默認(rèn)等五項(xiàng)提高投資建設(shè)項(xiàng)目審批效率的強(qiáng)制措施。目前四個(gè)五我們?cè)趶V泛征求各部門的意見。

　　國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、對(duì)外貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng) 林桂軍：

　　內(nèi)陸地區(qū)貿(mào)易往往發(fā)展不好 是因?yàn)檫\(yùn)輸成本太高

　　在我們整個(gè)內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)改革開放的所有任務(wù)中，我的一個(gè)基本觀點(diǎn)是以內(nèi)陸物流港建設(shè)為中心，其他的都應(yīng)服務(wù)于這個(gè)。全世界很少有內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展得很好的，因?yàn)閮?nèi)陸地區(qū)海運(yùn)成本太高，又遠(yuǎn)離國際化大市場(chǎng)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品依賴于運(yùn)輸?shù)某杀尽６锪鳂屑~的建設(shè)對(duì)內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展具有重要意義。

　　國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)成員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 黃少安：

　　要發(fā)揮我國在制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)

　　現(xiàn)在的自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)核心是開放，主要是以開放促進(jìn)改革。中國商品貿(mào)易的發(fā)展出乎西方國家的意料，所以西方開始對(duì)自己的制造業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。中國應(yīng)該先將實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)做好，尤其是要將高質(zhì)量的制造業(yè)做大做強(qiáng)，再去考慮金融開放的事情，這樣才能應(yīng)對(duì)美國在金融方面的全球化步伐。

　　擺正對(duì)貿(mào)易保護(hù)的心態(tài)，發(fā)揮我國在制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國自由貿(mào)易區(qū)的下一步開放和發(fā)展有很好的輔助作用。

　　河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng) 宋丙濤：

　　地方政府的服務(wù)作用影響著地方特色的發(fā)展

　　地方政府的服務(wù)作用，不僅影響了貿(mào)易區(qū)地方特色的發(fā)展，還涉及企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效果的好與壞。如果想最大限度發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，政府就應(yīng)該給企業(yè)營(yíng)造出一個(gè)國際化、法制化的營(yíng)銷環(huán)境。打比方說，我們?cè)谛麄髯再Q(mào)區(qū)的時(shí)候總是強(qiáng)調(diào)便捷，但大多自貿(mào)區(qū)的退出機(jī)制是不健全的，一個(gè)破產(chǎn)企業(yè)想要退出阻力是很大的。

　　中國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展還有很大的上升空間，如果自貿(mào)區(qū)不是一個(gè)天堂，不是企業(yè)自由運(yùn)作的天堂，自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的政策效應(yīng)就會(huì)大打折扣。

　　天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、天津市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 劉恩專：

　　自貿(mào)區(qū)是制度試驗(yàn)和制度創(chuàng)新的平臺(tái)

　　我們要理解中國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展方向以及它現(xiàn)在的制度設(shè)計(jì)問題，它的基本特征是非典型的，它不是國外自由貿(mào)易港區(qū)一個(gè)簡(jiǎn)單的模式的復(fù)制，也不是直接對(duì)接國外的貿(mào)易投資的新一輪體系，它是針對(duì)中國的開放性經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所做的一種新的制度設(shè)計(jì)。 我們的制度設(shè)計(jì)在中央和國務(wù)院的自貿(mào)區(qū)建設(shè)中賦予的使命，就是體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新。所以存在著各個(gè)政府部門良性互動(dòng)和進(jìn)一步磨合的問題，要上升的高度是一個(gè)制度試驗(yàn)和制度創(chuàng)新的平臺(tái)。