□本報(bào)記者李運(yùn)海

　　省九次黨代會(huì)以來(lái)，我省脫貧攻堅(jiān)交出亮麗答卷：582萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)顯著改善，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2015年，全省農(nóng)民人均可支配收入10853元，連續(xù)6年增速超過(guò)城鎮(zhèn)居民，這成為改革開(kāi)放以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次。其中，38個(gè)國(guó)定貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增幅比全省平均水平高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　取得這些成績(jī)，是省委、省政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，擺在全局工作的突出位置，全力推進(jìn)的結(jié)果。但應(yīng)看到，我省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然艱巨繁重，“三山一灘”地區(qū)是我省貧困人口集中地區(qū)。怎樣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)不落下一人，是對(duì)我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次考驗(yàn)。

　　今年我省計(jì)劃實(shí)現(xiàn)110萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，蘭考、滑縣兩個(gè)國(guó)定貧困縣率先摘掉貧困帽子。為此，我省進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由省委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高規(guī)格脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確36名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系38個(gè)國(guó)定貧困縣、15個(gè)省直主要部門(mén)聯(lián)系15個(gè)省定貧困縣的脫貧攻堅(jiān)工作，

　　成立10個(gè)廳級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組。同時(shí)，向全省建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村派駐1.2萬(wàn)名第一書(shū)記，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)貧困村都有幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。

　　扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)，必須把精準(zhǔn)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。為此，我省進(jìn)一步完善了脫貧攻堅(jiān)的政策體系。省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后，我省圍繞解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題，抓重點(diǎn)，解難點(diǎn)，又研究制定了一系列惠民政策，“1+N”精準(zhǔn)扶貧政策體系已經(jīng)形成。目前已經(jīng)出臺(tái)了《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等5個(gè)方案和《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等5個(gè)辦法，以及交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生計(jì)生等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。這些政策是具有河南特色的脫貧“政策大全”，是指導(dǎo)各地各部門(mén)具體工作實(shí)踐的脫貧行動(dòng)指南，是送給全省貧困群眾的脫貧紅包大單，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的使命擔(dān)當(dāng)和對(duì)貧困群眾的深切關(guān)懷。

　　開(kāi)對(duì)“藥方子”才能拔掉“窮根子”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須突出重點(diǎn)，打好“組合拳”。為此，我省進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)舉措，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策，全面實(shí)施“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”精準(zhǔn)扶貧舉措。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，人社、教育、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)“六路并進(jìn)”，幫助一大批農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，我省組織各地重點(diǎn)發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、帶動(dòng)大、發(fā)展快的脫貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困人口就業(yè)增收能力。在易地搬遷方面，對(duì)“三山一灘”地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷扶貧，全省已開(kāi)工易地搬遷安置點(diǎn)71個(gè)。

　　人心齊，泰山移。如今，全省上下形成了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了階段性成果。未來(lái)我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，交上一份讓人民滿(mǎn)意的答卷。③6

　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　有效激活基層脫貧的動(dòng)力源

　　□省委政策研究室王民選

　　從定點(diǎn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧，是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性調(diào)整。省委、省政府推出了強(qiáng)化脫貧動(dòng)力的政策，完善了激發(fā)活力的機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)駐村幫扶工作已凝聚出合力、聚變?yōu)閺埩?，從?zhàn)略謀劃轉(zhuǎn)換為人民戰(zhàn)爭(zhēng)的攻堅(jiān)拔寨。

　　消除貧困的動(dòng)力源順時(shí)應(yīng)勢(shì)地下沉到了基層。全縣域脫貧探索示范效應(yīng)，整村脫貧注重聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)脫貧著眼于帶動(dòng)作用，脫貧致富奔小康的進(jìn)程，正在轉(zhuǎn)化為有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民內(nèi)生性動(dòng)力、挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程。③6