省十二屆人大常委會第十一次會議11月30日至12月4日在鄭州召開。12月4日上午，會議圓滿完成各項議程順利閉幕。省人大常委會主任郭庚茂主持閉幕會并講話。省人大常委會副主任劉春良、張大衛(wèi)、蔣篤運、儲亞平、王保存、李文慧和秘書長張啟生出席會議。

　　12月4日上午舉行的省十二屆人大常委會第十一次會議第三次大會，首先表決通過了補選十二屆全國人大代表正式候選人名單、補選十二屆全國人大代表監(jiān)票人名單。隨后，按照會議先前通過的補選十二屆全國人大代表辦法，經(jīng)過出席會議的省人大常委會組成人員投票，選舉張啟生、孫廷喜為十二屆全國人大代表。根據(jù)法律規(guī)定，其代表資格須報全國人大常委會確認。

　　接著，經(jīng)表決，會議通過了《河南省統(tǒng)計管理條例（修訂）》、關(guān)于修改《河南省人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項的規(guī)定》的決定，批準了《鄭州市大氣污染防治條例》、《鄭州市鄭韓故城遺址保護條例》、《洛陽市環(huán)境保護教育條例》，通過了關(guān)于罷免秦玉海第十二屆全國人大代表職務(wù)的決議，關(guān)于召開河南省第十二屆人民代表大會第四次會議時間的決定。擬任職人員作了任前發(fā)言，會議經(jīng)表決，決定任命王小洪為河南省人民政府副省長。會議還通過了其他人事任免事項。

　　最后，郭庚茂就會議各項議題作了講話。他指出，本次會議審議通過的統(tǒng)計管理條例，有利于保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，必將有力促進我省統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。全省各級政府及相關(guān)部門要認真學(xué)習把握，推動法規(guī)的全面貫徹實施，不斷提升統(tǒng)計工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。本次會議修改了《河南省人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項的規(guī)定》，要深入學(xué)習、吃透精神，切實把人大這項職權(quán)行使好。本次會議審查批準的防治大氣污染和保護環(huán)境兩個相關(guān)條例，對于改善環(huán)境質(zhì)量、推進美麗河南建設(shè)具有重大作用，希望鄭州、洛陽兩市認真組織宣傳，全面抓好落實。本次會議初次審議了河南省高標準糧田保護條例（草案）、濕地保護條例（草案）和我省《代表法》實施辦法（修訂草案）。常委會組成人員對這三部法規(guī)草案提出了很好的修改意見和建議，有關(guān)方面要認真研究論證，把法規(guī)草案修改好完善好。

　　郭庚茂說，本次會議聽取和審議了省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的專項工作報告并開展了專題詢問。近年來，全省各級政府和相關(guān)部門依法履行職責，不斷提高監(jiān)管能力和水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)、逐步向好。常委會組成人員指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須始終保持清醒憂患，絲毫不能放松懈怠。要從嚴抓源頭，從嚴抓監(jiān)管，從嚴抓責任，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。本次會議審議了關(guān)于檢查殘疾人保障法和我省實施辦法貫徹執(zhí)行情況的報告。要進一步增強殘疾人工作的責任感和使命感，創(chuàng)新保障殘疾人權(quán)益的體制機制，推動解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。本次會議審議了關(guān)于2013年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支查處問題落實整改情況的報告。要繼續(xù)加強審計整改跟蹤檢查，加大責任追究力度，同時認真研究建立健全長效機制，堵塞漏洞、規(guī)范管理，以審計整改為契機，進一步推動深化財政體制改革。本次會議審議了省人大常委會關(guān)于我省節(jié)約能源情況的專題調(diào)研報告。要及時將調(diào)研報告和常委會組成人員審議意見轉(zhuǎn)省政府及有關(guān)部門參考，切實抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，

　　更好地推動我省節(jié)能工作開展。本次會議審議了關(guān)于省十二屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。要把提高建議辦理質(zhì)量放在更加突出的位置，進一步轉(zhuǎn)變工作作風、創(chuàng)新工作方式，努力實現(xiàn)代表滿意、建議落實、推動工作的效果。

　　郭庚茂說，12月4日是我國第一個國家憲法日。要牢固樹立憲法意識，特別是各級黨政干部、各級人大代表要充分認識憲法的最高法律地位、法律權(quán)威、法律效力，深刻理解憲法的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，始終忠于憲法，自覺遵守憲法，堅決維護憲法。要切實加強憲法宣傳教育，以紀念國家憲法日為契機，在全社會普及憲法知識，讓憲法家喻戶曉、深入人心，進一步形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要著力推進憲法實施，堅持以憲法為根本活動準則，恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，確保憲法法律在我省得到全面貫徹落實。

　　郭庚茂強調(diào)，學(xué)習貫徹四中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，要深刻理解全會決定及習近平總書記重要講話的精神實質(zhì)，準確把握全面推進依法治國的部署要求，真正把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。一要充分認識依法治國的重大意義。深入學(xué)習領(lǐng)會全會精神，準確把握全面推進依法治國的重大問題，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以強烈的責任感和使命感全面推進依法治國、依法治省。二要始終堅持黨對依法治國工作的領(lǐng)導(dǎo)。我省各級人大及其常委會處于推進依法治省的第一線，承擔著完善地方立法、推進法律實施的重要職責。要堅持從大局出發(fā)，始終在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責、勇于擔當，積極探索通過法定程序使黨的主張成為人民共同意志的制度機制和科學(xué)路徑，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進法治建設(shè)的實際成效。三要進一步加強和改進立法工作。注重完善由人大主導(dǎo)的立法體制機制，深入推進科學(xué)立法、民主立法。注重提升立法質(zhì)量，努力使每一項立法都符合憲法法律精神及河南實際。注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，確保我省重大改革和經(jīng)濟社會發(fā)展于法有據(jù)。四要扎實推進法律法規(guī)實施。履行好人大依法監(jiān)督職能，推動“一府兩院”嚴格執(zhí)法、公正司法。積極推進人大制度理論和實踐創(chuàng)新，增強人大監(jiān)督的權(quán)威性、針對性和實效性，確保公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到尊重和維護。五要努力打造一支高素質(zhì)的人大工作隊伍。進一步加強人大自身建設(shè)，注重提高人大工作人員的法律素養(yǎng)，吸引更多的法律專業(yè)人才參與到立法、監(jiān)督等工作中來，為全面推進依法治省提供智力支持。全省各級人大及其常委會、各級人大代表、全體人大工作者，都要以四中全會精神為指導(dǎo)，依法行使職責、積極開展工作，為我省全面深化改革、打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”提供有力法治保障。

　　副省長張廣智，省高級人民法院院長張立勇和省人民檢察院檢察長蔡寧列席會議。（記者 劉亞輝）