推行權力清單制度,加大政府信息公開力度。記者昨日獲悉,省政府辦公廳近日下發(fā)了“關于做好2014年度全省推進依法行政工作的通知”,明確要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為政府重大行政決策的必經(jīng)程序。今后,我省不涉密的政府“紅頭文件”,都將向社會公開。
重大決策 重大決策先要通過風險評估
通知提出,今后,要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)的5道程序,明確決策范圍、權限,完善行政決策程序。
備受關注的“重大決策聽證制度”將進一步完善,擴大聽證范圍,規(guī)范聽證程序,聽證參加人要有廣泛的代表性,聽證意見要作為決策的重要參考。
我省明令,重大決策事項應當在會前交由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,將不能提交會議討論、作出決策。同時,凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的重大行政決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點將進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估。風險評估結果,也將作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風險評估的,將不予決策。
今后,官員負責的行政決策,將實施重大決策責任追究制度,對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的,將按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。
紅頭文件 嚴查損害公民權益的政府文件
為規(guī)范“紅頭文件”,避免出現(xiàn)損害群眾利益的規(guī)定,省政府要求各地要嚴格執(zhí)行規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,重點加強對違法增加公民、法人和其他組織義務或影響其合法權益等規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。
我省將建立健全規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理制度。完善規(guī)范性文件備案、登記、公布、定期清理、情況通報和監(jiān)督檢查制度,加強備案工作信息化建設。
政務公開 推行權力清單制,不涉密信息全公開
今后,我省將全力推行權力清單制度。根據(jù)部署,我省將推行各級政府及其部門權力清單制度,依法梳理審核行政職權,建立行政職權職責目錄,公開行政職權責任主體和權力運行流程,細化行使標準和規(guī)則。
為保障人民群眾的知情權,我省規(guī)定,今后凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。
如果當事人申請政府信息公開的,要依法在規(guī)定時限內答復。同時,還將建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制,定期對政府信息公開工作進行評議考核。(鄭州晚報記者 裴蕾 實習生 王治)
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