為加強并規(guī)范對收費公路的管理工作,近日,交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》,公開征求意見。其中提到,經(jīng)營性公路的收費期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。同時規(guī)定,收費公路若受免費政策影響可延長收費。
《條例》擬規(guī)定,經(jīng)營性公路的收費期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限,最長不得超過30年。但它同時提到國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的,可通過適當(dāng)延長收費年限等方式予以補償。
其中還提到,非收費公路的發(fā)展資金由公共財政承擔(dān);收費公路以高速公路為主體,其發(fā)展資金除公共財政投入外,可利用社會融資方式籌集,通過收取的車輛通行費償還。收費公路不得無償劃撥。除收費權(quán)益以外,收費公路不得轉(zhuǎn)讓和上市交易。
同時,還特別提出,全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路,不得收取車輛通行費。
相關(guān)背景
我省公路投資主體多元化
我省有沒有全部由政府投資的公路,可以讓我們享受免費大餐?
記者昨日從省交通運輸廳了解到,在2003年之前,河南的高速公路是由政府規(guī)劃、企業(yè)融資,從銀行貸款投資建設(shè)的。2003年之后,我省高速公路建設(shè)市場放開,有民營高速公路,也有通過社會投資主體建設(shè)的。對于這一部分,國家給了一定時間的收費權(quán),以幫助其收回貸款并獲得合理的回報。也就是說,我省沒有全部由政府投資的高速公路。
另外,早期的國省道公路,一般是由國家財政投資建設(shè)的,后來因為國家投資的速度趕不上人們對公路的需求,從上個世紀(jì)九十年代開始,國家出臺相關(guān)政策,提出收費還貸發(fā)展政策對于國省道也適用,于是出現(xiàn)了大批銀行貸款建設(shè)的收費公路。
對于這些公路,我省在2009年一次性取消了158個收費站,隨后,我省大部分的國省道公路都不再收費。對于我省還在收費的十幾個收費站,據(jù)了解,這些地方公路的貸款融資模式很多,很多是外商直接投資建設(shè)的,不屬于政府投資的公路。(記者 田園)
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