江蘇揚州寶應(yīng)縣靜修庵。本文圖片除署名外均來自 澎湃新聞記者 陳珂

　　北來的朝圣者、西部的修佛人、南方的文物愛好者，都在2017年1月的一天，聚集到江蘇揚州寶應(yīng)縣一座名為“靜修庵”的尼姑庵內(nèi)。他們吃素齋、供佛燈，贊賞著佛堂墻上的金剛經(jīng)。

　　距那之前兩個月，這座冷清多年的庵，幾乎要從當(dāng)?shù)?0多座合法宗教寺廟的名單上消失。兩月過后，事情發(fā)生轉(zhuǎn)折，庵內(nèi)香火不斷，遠近香客或慕名、或好奇，接踵而至。

　　吸引他們從四面八方齊聚靜修庵的，原因是同一個：2016年11月，一則視頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)，86歲的住持師太在視頻中哭訴，稱當(dāng)?shù)胤鸾虆f(xié)會與縣民宗局聯(lián)手欲將靜修庵“強拆”。

　　住持無上法師在視頻中哭訴。視頻截圖

　　8旬老尼、哭訴、強拆，幾個關(guān)鍵元素讓該視頻不斷發(fā)酵。一時間，原本毫不知名的揚州寶應(yīng)靜修庵聲名遠揚。寶應(yīng)縣民族宗教事務(wù)局與佛教協(xié)會，也因此被推至風(fēng)口浪尖。

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者2017年1月下旬實地探訪了解到，2016年年底，此事已發(fā)生逆轉(zhuǎn)，在江蘇省宗教事務(wù)局的關(guān)心下，揚州寶應(yīng)縣民宗局已撤回了之前作出“撤銷靜修庵”的決定。換句話說，寶應(yīng)靜修庵已暫時脫離了“被強拆”的險境。

　　2017年1月下旬，江蘇省寶應(yīng)縣統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、佛教協(xié)會相關(guān)人士告訴澎湃新聞，上述引發(fā)社會廣泛關(guān)注的視頻，并未能展現(xiàn)出事件全貌，政府部門作出“撤銷靜修庵”的決定，其實另有原因。

　　對于靜修庵的下一步走向，寶應(yīng)縣房管局副局長王海軍3月28日對澎湃新聞表示，縣政府已經(jīng)開始牽頭，組織相關(guān)部門對靜修庵的安置問題進行論證，結(jié)合宗教用地保護性政策綜合考慮，目前還沒有初步結(jié)果。

　　寶應(yīng)縣民宗局局長王建對澎湃新聞?wù)f，不排除原址保留和異地重建的可能性，“還在廣泛聽取社會各方面意見，宗教團體要切實維護宗教場所合法權(quán)益?！?/p>

　　“撤銷”尼姑庵？

　　靜修庵內(nèi)部。

　　靜修庵最近幾個月突然熱鬧起來，源于2016年11月在網(wǎng)上熱傳的視頻《緊急消息：強拆尼眾寺院“大戲”即將在江蘇省揚州市寶應(yīng)縣上演》。

　　視頻里，85歲的住持無上法師面對鏡頭，說著“靜修庵存在，我就存在，靜修庵不在了，我就不在了”，痛哭流涕。而她在外地念佛學(xué)的徒弟夢華也回到寺中面對佛祖跪下，邊哭邊喊著“觀音菩薩，你幫幫我們吧?！?/p>

　　無上法師在視頻中講訴自己的身世：19歲出家，23歲到靜修庵，12年后因“文革”靜修庵被擠占，遂到了當(dāng)?shù)匦m廠干了20多年，直至51歲退休。之后國內(nèi)落實宗教政策，她又回到靜修庵。

　　她表達自己將與靜修庵共存亡的決心。她說，寶應(yīng)縣佛教協(xié)會要“撤銷靜修庵”，把她趕出去。

　　事情要回溯到2015年6月23日。當(dāng)日，寶應(yīng)縣佛教協(xié)會向縣民宗局打報告稱，根據(jù)寶應(yīng)縣政府關(guān)于老城區(qū)改造的規(guī)劃，靜修庵處于整體拆遷范圍之內(nèi)，為服從現(xiàn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，擬“撤銷”寶應(yīng)縣靜修庵。

　　同日，寶應(yīng)縣民宗局下發(fā)了《關(guān)于同意撤銷寶應(yīng)縣靜修庵的批復(fù)》。批復(fù)寫道，因?qū)殤?yīng)縣城市建設(shè)改造工作需要，并報請揚州市民族宗教事務(wù)局備案，經(jīng)研究決定，同意撤銷寶應(yīng)縣靜修庵。

　　靜修庵內(nèi)部。

　　“撤銷”靜修庵的決定下達后，當(dāng)?shù)孛褡诓块T以及佛教協(xié)會，一直處于與靜修庵及其負責(zé)人無上法師的溝通中。直到2016年11月8日，雙方“和平相處”的局面被打破。

　　當(dāng)日，據(jù)無上對澎湃新聞講述，寶應(yīng)縣民宗局及縣佛教協(xié)會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告知靜修庵的尼眾，必須在三天之內(nèi)搬出寺院。無上法師稱，為挽救靜修庵，徒弟夢華便聯(lián)系拍客制作了上述視頻，并上傳到網(wǎng)上。

　　很短的時間內(nèi)，這條視頻得到大量轉(zhuǎn)發(fā)，一批批人也因此來到靜修庵。

　　省宗教局出面“糾錯”

　　實際上，在上述視頻出來之前的2016年10月，夢華就請教周邊的朋友，以靜修庵眾尼姑的名義，給寶應(yīng)縣政府寫了一封申請保留靜修庵的請示書。她們認為，撤銷靜修庵于情于理皆有不妥之處。

　　夢華的理由如下：其一，靜修庵是合法宗教場所，舊城改造實為拆遷，而對于非城市規(guī)劃或重點工程建設(shè)，不得輕易拆遷宗教團體、宗教活動場所的房屋、建筑物。

　　其二，需拆遷的教堂、寺院等房屋，如屬文物古跡，應(yīng)按國家文物保護的法律、法規(guī)處理。她們認為，靜修庵其殿堂與廂房均含具有顯著歷史特征的建筑結(jié)構(gòu)與材料，其佛堂墻上所存石刻《金剛經(jīng)》從內(nèi)容來看已有三百年的歷史，屬于不可移動文物，應(yīng)予以保護。

　　其三，如果當(dāng)?shù)匦沤倘罕娪欣^續(xù)開展宗教活動等需要，宗教場所如要拆遷可以異地重建。而“撤銷”則意味著靜修庵將從合法宗教場所的名單上消失。

　　其四，基于舊城改造的拆遷應(yīng)由拆遷部門與被拆遷人溝通協(xié)商。

　　上述視頻被曝光后，經(jīng)過一段時間的發(fā)酵，終于2016年年底發(fā)生了轉(zhuǎn)折。

　　江蘇省宗教局對無上法師信訪的回復(fù)。

　　當(dāng)年12月16日，江蘇省宗教事務(wù)局給無上法師遞發(fā)一份文件，文件寫道，“我局已要求揚州市民宗局，指導(dǎo)寶應(yīng)縣民宗局對其2015年作出的撤銷靜修庵的決定予以更正。”

　　寶應(yīng)縣民宗局下發(fā)的《關(guān)于撤回寶民宗[2015]13號文的決定》。

　　同月22日，寶應(yīng)縣民宗局下發(fā)了《關(guān)于撤回寶民宗[2015]13號文的決定》。“寶民宗[2015]13號文”即為2015年6月23日縣民宗局的《關(guān)于同意撤銷寶應(yīng)縣靜修庵的批復(fù)》。

　　寶應(yīng)縣民宗局局長王建對澎湃新聞坦言，2015年《關(guān)于同意撤銷寶應(yīng)縣靜修庵的批復(fù)》的確存在不妥之處?！爱?dāng)時文件可能有點急躁。 撤銷 的說法有些瑕疵?！蓖跽f。

　　同意搬到新居，其后又反悔

　　不過，對于王建的說法，原寶應(yīng)縣統(tǒng)戰(zhàn)部部長、現(xiàn)為寶應(yīng)泰山殿項目建設(shè)顧問的吳曉荻卻不認同。吳曉荻于2016年4月份退休，他說，在此之前他一直統(tǒng)籌負責(zé)處理有關(guān)靜修庵撤銷事宜，對該事件的來龍去脈最為清楚。

　　他告訴澎湃新聞，靜修庵的撤銷不是一時興起，也不是背后有什么陰謀，而是經(jīng)過相關(guān)部門深思熟慮、依程序辦事的結(jié)果。

　　吳曉荻說，2015年，寶應(yīng)縣政府開始提出老城區(qū)整體拆遷改造，靜修庵在拆遷范圍之內(nèi)?？h民宗局、佛協(xié)作為當(dāng)?shù)厮聫R的主管單位，負責(zé)跟要被拆遷的寺廟做工作。

　　“（靜修庵）這一片都要拆，這跟其他賣地不一樣，這一片最破爛，純粹是一種惠民工程。成片改造不可能將寺廟放在一個小區(qū)里，（如果）像過去城市改造沿著馬路兩邊改造，靜修庵可能就規(guī)避下來了?！眳菚暂墩f。

　　除了舊城改造，吳曉狄說，縣宗教局當(dāng)時也對轄區(qū)寺廟另有規(guī)劃?！俺菂^(qū)20多萬人口，現(xiàn)有老的寺廟包括靜修庵共有6座，政府已經(jīng)規(guī)劃建一座大的泰山殿，拆一個小的、建一個大的，已經(jīng)足夠滿足信眾需求?！比绻麑㈧o修庵異地重建，實際上是浪費資源。思量之下，原址不能保留，他們給了靜修庵兩個選擇。

　　一是靜修庵人員搬遷到附近的另一個寺廟，靜修庵還存在，只是易地，而另一座寺廟寺將予以撤銷。二是為無上法師等人安排一個新居，讓他們安度晚年，但靜修庵將不復(fù)存在。

　　2015年端午節(jié)前后，寶應(yīng)縣統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、佛協(xié)相關(guān)人員去到靜修庵與無上法師等人協(xié)商，“他們選擇了第二種方案。”“我們沒有權(quán)利用 拆遷 這個詞，但 撤銷 之后可以自己拆除。”如此，靜修庵迎來了“撤銷”批文。

　　新居安置在靜修庵對面，離寶應(yīng)縣最有名的男眾寺院——寧國寺一河之隔。據(jù)寶應(yīng)縣佛教協(xié)會何姓常務(wù)副會長對澎湃新聞描述，該處房產(chǎn)是佛協(xié)于2013年花費100多萬從一個幼兒園手中買下來的，單門獨院，占地1000平方。

　　新居有三間房，吳曉荻等人的安排是，無上法師、慧空法師（系無上法師的親妹妹）、夢華法師各一間，平時在新居生活修持，有法務(wù)要做便去寧國寺。

　　“（無上法師）當(dāng)時（對新住處表示）同意，說蠻好的，我們就開始裝修，茶水房廚房衛(wèi)生間怎么改造，都征求她意見。她說房間要求門朝南，歲數(shù)大了冬天要有陽光，我們也按她要求改了?！焙胃睍L說，整個裝修花了30萬左右。

　　2015年中秋節(jié)前后，是相關(guān)部門與靜修庵約定搬遷的日子。然而，已經(jīng)拿到新居鑰匙的無上法師卻突然不愿意搬了?！昂髞碜隽藥状喂ぷ鞫紱]用，就擱置下來。”何副會長對澎湃新聞?wù)f。

　　“到2016年，縣里找民宗局問跟靜修庵的工作做得怎么樣，我們才又去找他們協(xié)商?！焙握f。

　　老尼姑庵的產(chǎn)權(quán)之爭

　　關(guān)于不愿意搬的原因，無上法師對澎湃新聞記者說，新居吃飯的地方在臥室后面，要吃飯得繞一段路，太麻煩?！捌兴_也沒有地方供，又沒有地方讀經(jīng)。”“三間房，我一間有洗澡間衛(wèi)生間，別的人就沒有?！?/p>

　　不過，吳曉荻卻覺得并非如此?！昂诵膯栴}不是她對老房子的感情問題，是動了她的 奶酪 ?！?/p>

　　寶應(yīng)縣房管局副局長王海軍告訴澎湃新聞，對于宗教寺廟的拆遷，按照國務(wù)院2011年頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》和隨后住建部頒布《國有土地上房屋征收評估辦法》，靜修庵的拆遷可采取貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。而自二十多年前開始，靜修庵的土地使用權(quán)與房產(chǎn)權(quán)便掛在寶應(yīng)縣佛教協(xié)會名下。

　　“2015年7月份（我們會長）給無上送新居的鑰匙時，她（無上）問了一個事，拆遷費歸誰，會長說拆遷補償款屬于集體資產(chǎn)、給佛教協(xié)會，當(dāng)時無上未做任何表態(tài)。后來搬家時，不知道出于什么原因，她始終不同意搬?！焙涡崭睍L對澎湃新聞?wù)f。

　　無上法師表示當(dāng)?shù)胤饏f(xié)對她說過拆遷費歸佛協(xié)所有的話，但并不承認這是自己不愿意搬到新居的理由?！皫煾改盍艘惠呑臃?，這么大年紀(jì)難道讓她像俗家民眾一樣生活，讓她還俗嗎？”寬慧對澎湃新聞記者說。

　　產(chǎn)權(quán)問題就這么被拋了出來。靜修庵的妙法蓮華居士給澎湃新聞記者出示庵里保存的土地使用所有權(quán)證，其使用者一欄手寫著：（靜修庵）寶應(yīng)縣佛教協(xié)會，日期是1993年10月25日，有寶應(yīng)縣土地管理局的蓋章。

　　靜修庵提供的土地使用證。

　　妙法蓮華說，寶應(yīng)縣佛教協(xié)會幾個字明顯與證書上其他手寫字體不同，她與靜修庵的人都懷疑，這是佛協(xié)在多年前私自修改了。因為在她們的理解里，佛教協(xié)會作為“宗教團體”，是沒有資格擁有寺廟的產(chǎn)權(quán)的。

　　對此，寶應(yīng)縣民宗局副局長潘春也對澎湃新聞記者出示一份靜修庵土地使用權(quán)證與房產(chǎn)證。其顯示，靜修庵的土地使用權(quán)和房產(chǎn)權(quán)皆屬佛教協(xié)會，證書頒發(fā)日期分別是2013年和2000年。

　　潘春出示了一份《落實宗教房屋所有權(quán)協(xié)議書》，他說，這是2000年左右由當(dāng)時的佛協(xié)會長向縣房地產(chǎn)管理公司（當(dāng)時的產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)）打的一個報告。報告中要求依據(jù)國家及江蘇省的相關(guān)政策，對“文革”期間擠占的佛教團體房產(chǎn)進行妥善處理。此份協(xié)議書有寶應(yīng)縣公證處的公證，新的產(chǎn)權(quán)證就是在這份協(xié)議書之后頒發(fā)的。

　　至于靜修庵存有的那份1993年的老產(chǎn)權(quán)證，潘春表示，“當(dāng)時落實宗教房屋所有權(quán)后，怕產(chǎn)生混淆，作了一個備注，現(xiàn)在他們那個已經(jīng)失效了?！?/p>

　　潘春提供的靜修庵房產(chǎn)證。

　　潘春提供的靜修庵土地使用證。“家廟”？

　　讓吳曉荻有“動其奶酪”一猜想的除了拆遷費，還有另外一個原因。

　　“起碼有長達十年，（靜修庵）不接受佛協(xié)管理，會計進不去，派人去要會費，也不給你，（賬目）不讓你管、不讓你介入?！眳菚暂墩f，靜修庵已經(jīng)嚴(yán)重違反了宗教財務(wù)管理。

　　按照《宗教事務(wù)條例》第三十六條，宗教團體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報告財務(wù)收支情況和接受、使用捐贈情況，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。

　　在寶應(yīng)縣，佛協(xié)管理有佛教場所34個，佛事小組28個，佛教徒1000多人，信眾20萬。寶應(yīng)縣佛教協(xié)會負責(zé)財務(wù)管理的王姓主任告訴澎湃新聞，佛教場所的收入按4：3：3分成，4成用于寺廟建設(shè)，3成用于佛教徒工資，另外3成則用于上繳給佛協(xié)作為宗教發(fā)展基金。佛教場所的財務(wù)情況也先由第一級管理單位佛教協(xié)會督查。

　　而靜修庵將近十年既未上繳管理基金，也未接受財務(wù)管理，吳曉荻說，這也是為何撤銷靜修庵的原因之一。根據(jù)《宗教事務(wù)條例》第四十一條，拒不接受登記管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的，登記管理機關(guān)有權(quán)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記。

　　吳曉荻用一句話表達了他對靜修庵的看法，“跟 家廟 一樣”。他說。

　　明如（化名）曾在靜修庵修行過幾年。她對澎湃新聞?wù)f，靜修庵中人多為自家人，昌姓居多。除了無上與慧空一對親姐妹外，無上的弟弟一年多以前一直是寺廟的會計，徒弟夢華是無上的親侄女，平常燒飯的也是自家親戚。

　　“他們的帳很亂。沒人知道他們做佛事的錢和香火錢用在哪?！泵魅鐚ε炫刃侣?wù)f。

　　不過，無上的弟弟果園給澎湃新聞記者看過他們的賬，上面顯示，每月他們都會有放生、自助貧困學(xué)生、幫助孤寡老人等善行支出。

　　無上說，自己平時的生活費來源就是每月幾百塊的香火錢，以及每月2700多元的鞋襪廠退休金。