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網(wǎng)約車管理的“磨合期”進(jìn)入新階段

2017-09-20 09:21 來源:光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道

[摘要] 網(wǎng)約車也好,共享單車也罷,作為比較具有代表性的共享經(jīng)濟(jì)模式,在經(jīng)歷一段時(shí)間的運(yùn)行后,不僅培育和改變了民眾的出行習(xí)慣,也意味著與管理部門、市場(chǎng)、社會(huì)的磨合,有了新的進(jìn)展。

  9月18日,泉州市交通委公布了《關(guān)于印發(fā)調(diào)整完善泉州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知》,對(duì)泉州現(xiàn)有的網(wǎng)約車細(xì)則進(jìn)行調(diào)整完善,在泉州地區(qū)網(wǎng)約車準(zhǔn)入車型等方面,降低了要求。根據(jù)之前的相關(guān)政策,在福建泉州開網(wǎng)約車,廠方銷售指導(dǎo)價(jià)不得低于15萬元的車才能上路。

  對(duì)比調(diào)整前后的泉州網(wǎng)約車細(xì)則可以看出,此前泉州的網(wǎng)約車細(xì)則要求,車輛的廠方銷售指導(dǎo)價(jià)不得低于15萬元,且高于主流巡游車平均市場(chǎng)價(jià)格50%以上,這一門檻比之不少一二線城市都是有過之而無不及。而此次調(diào)整后,新細(xì)則要求網(wǎng)約車車型檔次不低于泉州市巡游出租車平均水平,其廠方銷售指導(dǎo)價(jià)格不低于同期主流巡游車價(jià)格的1.2倍。盡管此項(xiàng)要求依舊難言很低,但相比此前的門檻還是有明顯削減。

  地方網(wǎng)約車管理細(xì)則較之征求意見稿的“尺度”會(huì)有所放松,這不鮮見,此前北京上海等地就是如此。但像泉州這樣,在網(wǎng)約車細(xì)則正式實(shí)施不到一年就再次作出調(diào)整的,還屬首次。這樣的調(diào)整,顯然不是輕率的“朝令夕改”,而是網(wǎng)約車管理與市場(chǎng)需求良性互動(dòng)的必然結(jié)果。結(jié)合更多的案例來看,有理由相信,類似的共享經(jīng)濟(jì)管理措施的調(diào)整,預(yù)示著共享經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)的磨合,正進(jìn)入一個(gè)新的階段,需要更多的城市像泉州這般能夠有直面現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)與勇氣。

  無獨(dú)有偶,9月8日,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于改革出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)?!锻ㄖ访鞔_,12月起,出租汽車駕駛員從業(yè)資格全國公共科目考試與區(qū)域科目(包括巡游出租汽車駕駛員和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員)考試將實(shí)行“兩考合一”。同時(shí),各地應(yīng)在今年11月底前公開考試題庫及標(biāo)準(zhǔn)答案。此舉對(duì)于網(wǎng)約車考試而言,一個(gè)最重要的積極影響是,網(wǎng)約車駕駛員們不必再擔(dān)心受地方“奇葩”試題的困擾了。

  眾所周知,此前多地的網(wǎng)約車駕駛員考試中,都出現(xiàn)了種種讓人匪夷所思的“奇葩”試題。其直接后果便是,大大降低了網(wǎng)約車司機(jī)資格考試的通過率,有的地方甚至通過率不足三成。這次《通知》要求調(diào)整公共科目考試題庫試題數(shù)量,題庫試題數(shù)量與單卷試題數(shù)量比例不超過10:1,且各地應(yīng)公開考試題庫及標(biāo)準(zhǔn)答案,無疑將大大增加命題的規(guī)范性,減少奇葩試題對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的“刁難”。

  不只是網(wǎng)約車,對(duì)于共享單車的管理,當(dāng)前也進(jìn)入了一個(gè)新的規(guī)范調(diào)整期。比如,面對(duì)共享單車投放數(shù)量增加過快,以及由此帶來的數(shù)量過剩和不規(guī)范停放問題,多地都紛紛提出了暫停新增車輛投放的規(guī)定,可視為是為各方留出“喘息之機(jī)”;而最近北京的共享單車指導(dǎo)意見正式出臺(tái),與此前的征求意見稿相比,在“進(jìn)行總量調(diào)控”的發(fā)展原則中新增加了“對(duì)車輛投放實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡”,也展示出一種更為靈活與開放的管理取向。

  網(wǎng)約車也好,共享單車也罷,作為比較具有代表性的共享經(jīng)濟(jì)模式,在經(jīng)歷一段時(shí)間的運(yùn)行后,不僅培育和改變了民眾的出行習(xí)慣,也意味著與管理部門、市場(chǎng)、社會(huì)的磨合,有了新的進(jìn)展。在最初,囿于新經(jīng)濟(jì)形態(tài)超出了既有的管理經(jīng)驗(yàn),政策制定難免帶有很大的不確定性與試探性,導(dǎo)致“尺度”過緊或紕漏過多;而在與現(xiàn)實(shí)磨合之后,共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)本身也會(huì)逐步定型,同時(shí)也為政策的實(shí)施提供了更具參考價(jià)值的反饋,在這樣一種基礎(chǔ)上,對(duì)既有政策再進(jìn)行調(diào)整和校準(zhǔn),其實(shí)是提升管理科學(xué)性的必然要求。而當(dāng)前,可以說正處于這樣一種階段。

  說到底,共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也是一個(gè)“摸著石頭過河”的探索甚至是試錯(cuò)的過程——無論是對(duì)具體的共享模式,還是對(duì)于管理政策而言,都是如此。當(dāng)然,前提是各方都能夠秉持一種開放的態(tài)度,能夠基于現(xiàn)實(shí),及時(shí)作出最合適的優(yōu)化與完善。(作者:郝昆)

(責(zé)任編輯:王慶河)

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