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燕趙都市報(bào):靠什么挽救農(nóng)民工的紅燈婚姻

2013-03-12 08:58 來(lái)源:燕趙都市報(bào)

  全國(guó)人大代表劉麗在全國(guó)兩會(huì)上建議,降低城市保障性住房的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),或?qū)⒖梢越鉀Q農(nóng)民工夫妻、農(nóng)民工家庭長(zhǎng)期分居的問(wèn)題。劉麗是一名洗腳妹,從農(nóng)村到城市,劉麗以農(nóng)民工的身份打工20年。首次當(dāng)選全國(guó)人大代表,劉麗最關(guān)心的還是自己所處的農(nóng)民工群體的生活基礎(chǔ)保障系列問(wèn)題。

  城市也該關(guān)照農(nóng)民工的情感需求

  本報(bào)評(píng)論員 集月音  

  農(nóng)民工承擔(dān)著城市建設(shè)中最艱苦、最繁重的底層工作,是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活中必不可少的組成部分。但與其貢獻(xiàn)極不相稱的是,農(nóng)民工一直處于城市尷尬的邊緣境地,生存與權(quán)益得不到有力保障,就像劉麗代表形容的那樣,農(nóng)民的身份,干著工人的活,過(guò)著流浪者的日子。

  農(nóng)民工家庭居無(wú)定所長(zhǎng)期分居,最后導(dǎo)致婚姻破裂,而各城市的保障房對(duì)他們來(lái)說(shuō)卻是遙不可及的夢(mèng)想。很多農(nóng)民工子女因?yàn)榉N種限制,無(wú)法進(jìn)入城市的正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí),受教育權(quán)被嚴(yán)重侵害。農(nóng)民工享受到“五險(xiǎn)一金”已是少數(shù),帶薪休假等法定休息權(quán)更是奢望,徒留空巢老人和留守兒童在村口翹首以盼。

  農(nóng)民工的基本權(quán)益不該總被城市排斥在外,種種保障和情感關(guān)照的缺失只會(huì)造成社會(huì)問(wèn)題層出不窮。當(dāng)前最需要的是,建立一個(gè)更公正合理的社會(huì)環(huán)境,逐漸消融城鄉(xiāng)二元化和地區(qū)之間的壁壘,各種社會(huì)保障和福利政策通過(guò)法律強(qiáng)制執(zhí)行以求普惠到農(nóng)民工群體。政策制定者還應(yīng)考慮農(nóng)民工群體面對(duì)城市的各種弱勢(shì),認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民工的訴求,根據(jù)這一群體流動(dòng)性強(qiáng)、家庭分居等特點(diǎn),從實(shí)際出發(fā)為其量身制定保障措施。

  城市的高樓大廈和繁榮興盛,也凝結(jié)了農(nóng)民工的汗水,于情于理他們都應(yīng)該一起分享發(fā)展的成果,而不是只能在繁華背后鞠一把辛酸淚。

  農(nóng)民工的“負(fù)福利”何時(shí)才能“轉(zhuǎn)正”

  張恒(《看天下》評(píng)論員)

  農(nóng)民工代表劉麗“讓農(nóng)民工也有資格申請(qǐng)保障性住房”的建議,其實(shí)并不新鮮。幾年前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾先生提出廉租房不要帶廁所,主要應(yīng)該租給農(nóng)民工,結(jié)果引來(lái)許多義正詞嚴(yán)的指責(zé)。

  一晃三四年過(guò)去,保障性住房建得越來(lái)越好,但直到劉麗的聲音出來(lái),人們才意識(shí)到,原來(lái)農(nóng)民工仍被排除在保障性住房之外。學(xué)者秦暉曾有個(gè)著名的“負(fù)福利”論斷,指原本應(yīng)為社會(huì)平等而存在的二次分配,事實(shí)上卻擴(kuò)大了不平等的現(xiàn)狀。當(dāng)下保障性住房存在的就是這個(gè)問(wèn)題。

  不止住房問(wèn)題。包括休假、醫(yī)療等諸多福利,伴隨著中產(chǎn)階級(jí)權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),最近幾年都有了很大的進(jìn)步,但相比而言,農(nóng)民工能享受的福利,變化卻微乎其微。所以現(xiàn)在的問(wèn)題,仍是如何縮小在享用福利的權(quán)利上的差距。茅于軾先生與劉麗代表的建議,都是這個(gè)思路。只是最大的困難在于,福利就像一塊兒蛋糕,分給農(nóng)民工這個(gè)群體的多了,其他人享用的就少了。

  于是到最后,在與農(nóng)民工福利有關(guān)的問(wèn)題上,經(jīng)常就止于情感上的同情。而農(nóng)民工爭(zhēng)取權(quán)利時(shí),想要引起注意,就常常得劍走偏鋒。比如劉麗代表這次的發(fā)言,許多媒體都更關(guān)注“打工潮下的臨時(shí)小夫妻”這個(gè)“獵奇”現(xiàn)象。但說(shuō)實(shí)話,這在我家鄉(xiāng)早已有之,并不讓我驚訝。劉代表說(shuō)這種臨時(shí)夫妻是“在不影響夫妻關(guān)系的情況下”組建的,想一想,怎么可能?

  不妨先從不限制戶籍著手

  趙志疆(《大河報(bào)》評(píng)論員)

  保障性住房作為民生工程的重要內(nèi)容,承載著很多低收入者“居者有其屋”的夢(mèng)想。因此,從中央到地方,始終將此作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

  2月20日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次明確提出,2013年底前地級(jí)以上城市要把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?。這是繼2012年12月25日全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出這一要求后,中央層面對(duì)保障房分配制度建設(shè)的進(jìn)一步明確。

  在劉麗等基層代表提出降低保障房標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),住房保障部門(mén)已注意到外來(lái)務(wù)工人員這一特殊群體,尋求為十八大報(bào)告中提出的“住房保障體系基本形成”新要求破題。此舉背景是,保障性住房在曾經(jīng)的實(shí)踐中,保障對(duì)象大多僅限于不同階層的“城市人”,外來(lái)務(wù)工人員始終游離于城市住房保障體系之外。其中以戶籍為基本條件的保障房政策,是外來(lái)務(wù)工者難以逾越的一道門(mén)檻。

  保障性住房旨在解決低收入群體住房問(wèn)題,然而,以戶籍為基本條件的分配標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上將城市流動(dòng)人口拒之門(mén)外。今年兩會(huì)中,基層代表朱良玉表示,希望流動(dòng)人口告別漂泊,融入城市共享發(fā)展成果。將外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障范圍,不僅有助于改善他們的居住條件,同時(shí)也有助于城市的穩(wěn)定和發(fā)展。

  住房保障工作的原則是全面覆蓋、逐步推進(jìn)、因地制宜,隨著外來(lái)務(wù)工人員不斷增加,將他們納入保障性住房規(guī)劃符合城市需求和住房保障整體戰(zhàn)略。降低外來(lái)務(wù)工者申請(qǐng)保障房的門(mén)檻,不妨先從不以戶籍為分配標(biāo)準(zhǔn)著手。

  拆掉阻隔農(nóng)民工婚姻的圍墻

  西越(《楚天金報(bào)》評(píng)論員)

  農(nóng)民工夫妻、農(nóng)民工家庭長(zhǎng)期分居,導(dǎo)致了離婚率的上升。

  其實(shí),夫妻長(zhǎng)期兩地分居,未必一定導(dǎo)致婚外戀、離婚率的上升?;仡櫼幌掠?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就會(huì)發(fā)現(xiàn),那時(shí)候,因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)太難的原因,有太多夫妻長(zhǎng)期分居的情形,有人分居長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年,也未必就搞婚外戀,也未必離婚。相反,在這個(gè)不太有夫妻長(zhǎng)期分居的時(shí)代(只要農(nóng)民工不想分居,總還可以選擇辭職不干),離婚率反而上升了。主要的原因顯然不是分居,而是在城市里打工的農(nóng)民工,與在家里留守的妻子在思想觀念上的分歧越拉越大,因?yàn)?,農(nóng)民工在城市里見(jiàn)多識(shí)廣,而留守鄉(xiāng)村的妻子觀念還基本停留在原地。觀念分歧導(dǎo)致情感難以融合,情感必然淡漠,沒(méi)有感情的婚姻自然難以為繼。

  當(dāng)然,還有一個(gè)極有可能的原因,就是在城市里打工的農(nóng)民工已習(xí)慣了城市生活,不想再回到農(nóng)村,但又無(wú)力把農(nóng)村的糟糠之妻帶進(jìn)城市。在這個(gè)自己回又回不去,妻子出又出不來(lái)的兩難境地中,農(nóng)民工作出了更理性的選擇,選擇重覓愛(ài)情、重組家庭。因此,挽救農(nóng)民工“紅燈婚姻”關(guān)鍵還是要打破堅(jiān)固的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);拆除這堵厚厚的隔墻,才是挽救農(nóng)民工婚姻的社會(huì)因素。

責(zé)編:周艷博
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