“兒慈會”資金來源于慈善捐贈,既然是善款,就有義務(wù)做到公開透明,而不能成為秘密。
中華少年兒童慈善基金會9名工作人員近日將出國考察,此舉遭到實名認證調(diào)查記者劉虎的質(zhì)疑?!霸摃駸o任何一筆指定捐款是用于出國考察,極可能非正常使用善款”,劉虎貼出的微博隨即被網(wǎng)友大量轉(zhuǎn)發(fā)。25日,兒慈會回應(yīng)稱,考察費用來自基金會的理財收益,絕不可能使用善款。
兒慈會有沒有必要“公款”出國考察?說老實話,花點錢去美國考察其基金會相對成熟的運作模式和先進理念,從而與國際基金會接軌,本身無可厚非。至少相較于那些“去沙漠考察海洋”、“去南斯拉夫考察奶?!钡墓畛鰢疾?,兒慈會的出國考察有一定的合理性,這從其理直氣壯的回應(yīng)就可以看出。
當(dāng)然,公眾也并不是反對兒慈會的出國考察,只是對其出國考察的費用來源表示懷疑。兒慈會回應(yīng)稱是來自基金會非限定性凈資產(chǎn)里的理財收益,這似乎也沒有問題?!痘饡芾項l例》明確規(guī)定:基金會應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。因而,用慈善捐贈中的非限定性資產(chǎn)進行投資理財,不但有據(jù)可依,而且一定意義上還應(yīng)大力培育。特別是眼下我們慈善基金的共同特點是基金本金不動用,基金投資理財所得用于機構(gòu)運作成本和定向援助。因此,對慈善基金而言,投資理財就很有必要:一方面可以解決基金的運作經(jīng)費來源,另一方面還可以使援助基金像“滾雪球”一樣不斷發(fā)展壯大。
兒慈會的回應(yīng)中稱,不僅出國考察費用來源于理財收益,而且其正常運作所需的員工工資、培訓(xùn)、交流考察等資金基本都來自理財收益。那么問題就來了:眾所周知,我國慈善機構(gòu)接納社會捐助,是要提取一定比例管理費的,用于日常的工作經(jīng)費。再加上捐助人非指定性捐款、基金會原始基金,這些非限定性資產(chǎn)都可以列入正常辦公經(jīng)費范圍。這么多的辦公經(jīng)費,究竟是怎么花的?國家規(guī)定,基金會日常開銷不得超過其年度公益支出的10%,這是否意味著,只要在這10%的范圍內(nèi),基金會的日常開銷想怎么花就怎么花?
而就兒慈會的理財收益而言,究竟投資了哪些理財產(chǎn)品?盈虧情況又是如何?兒慈會都應(yīng)向社會公布。畢竟其資金來源于慈善捐贈,既然是善款,就有義務(wù)做到公開透明,而不能成為秘密。而且鑒于我國目前大部分基金會并沒有進行投資,即便有投資,投資收益率也都很低??蓛捍葧鰢惶司褪?0萬元,這般財大氣粗,想必是投資回報率相當(dāng)之高,那么就更應(yīng)該公布投資理財?shù)氖找嫘畔ⅰ?/p>
民政部曾有規(guī)定,非營利組織從事商業(yè)活動所得,將遵循禁止利潤分配的原則,其商業(yè)收益不得分配,只能繼續(xù)用于慈善事業(yè),防止公共利益私有化。在上海盧灣區(qū)紅十字會曝出“萬元天價餐”后,我們是否應(yīng)警惕這種變相的公款消費?打著做慈善的名義,花起錢來卻比某些部門還要大手大腳,這不但是對處于信任危機中的慈善機構(gòu)的打擊,更是對愛心捐贈的一種褻瀆。(李龍)
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