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民營(yíng)電廠低電價(jià)揭開(kāi)了國(guó)家電網(wǎng)的遮羞布

2012-05-17 07:27 來(lái)源:河南商報(bào)

  “魏橋自備電廠電價(jià)比國(guó)家電網(wǎng)低1/3”引起廣泛關(guān)注。據(jù)悉,山東共有179家企業(yè)建立了自己的企業(yè)電廠,民電裝機(jī)容量已達(dá)上千萬(wàn)千瓦。發(fā)改委一官員稱(chēng)自備電廠不安全、不環(huán)保,建網(wǎng)售電也不合法,其電價(jià)低是因?yàn)椴幌耠娋W(wǎng)企業(yè)那樣需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

  自備電廠保障了企業(yè)用電,降低了用電成本,卻被發(fā)改委百般數(shù)落,無(wú)非是因?yàn)椤拔簶蚰J健毕崎_(kāi)了國(guó)家電網(wǎng)的遮羞布,曝了電價(jià)虛高的黑幕。我想說(shuō),如果指責(zé)其不安全、不環(huán)保,那可以盡快出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但也要記得對(duì)已并入電網(wǎng)的電廠一視同仁;說(shuō)其“不合法”,指的是其建網(wǎng)售電不符合現(xiàn)行《電力法》中“統(tǒng)一調(diào)度”的規(guī)定,但同時(shí)也要看看,這一規(guī)定是否過(guò)時(shí),到底是符合公共利益還是符合壟斷企業(yè)的私利。

  至于說(shuō)電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任,因此才抬高了電價(jià),估計(jì)全國(guó)人民都會(huì)笑的。不否認(rèn),電網(wǎng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電上投入巨大,但哪些屬于企業(yè)投資,哪些屬于政府撥款,民眾該在用電中為此承擔(dān)多少,都該是本明白賬。而即便這所謂的社會(huì)責(zé)任,最后也是折合到電價(jià)中由民眾埋單的,還不知這其中有多少是為電網(wǎng)壟斷額外付費(fèi)。實(shí)際上,電網(wǎng)企業(yè)最該承擔(dān)的社會(huì)的責(zé)任,就是推動(dòng)電價(jià)尤其是輸電、配電價(jià)格的透明化、合理化。

  但看看目前的電價(jià),說(shuō)不清、道不明的額外收費(fèi)太多,有農(nóng)網(wǎng)還貸資金、三峽工程建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加費(fèi)、庫(kù)區(qū)移民后期扶持資金、可再生能源電價(jià)附加等。收取這些費(fèi)用的合理性何在,有必要給公眾一個(gè)交代,尤其是三峽工程建設(shè)基金和庫(kù)區(qū)移民扶持資金,這要收到猴年馬月?而電網(wǎng)成本很大部分在于輸電和配電,如果物價(jià)部門(mén)不出臺(tái)相關(guān)價(jià)格核算機(jī)制,那成本多高就會(huì)全由電網(wǎng)企業(yè)說(shuō)了算,政府也無(wú)從監(jiān)管。

  盡管從保障供電安全、節(jié)約建設(shè)成本等角度看,電力壟斷有一定的合理性,但應(yīng)盡量引入市場(chǎng)機(jī)制,讓調(diào)度、輸電和配電三者分離,這樣才能讓供電成本更加公開(kāi)透明,也便于政府監(jiān)管和媒體監(jiān)督。還應(yīng)看到,這種壟斷并不適用于所有地方。如果民電充足,“魏橋模式”便能復(fù)制,這會(huì)迫使國(guó)有電網(wǎng)提供更為低價(jià)高質(zhì)的服務(wù)。比如,前幾年,河南登封的董桂凡便自建民營(yíng)變電站,盡管電價(jià)比國(guó)有變電站便宜,但仍獲利甚豐。

  “魏橋模式”能夠成功是因?yàn)榈玫搅说胤秸罅χС?,這和前段時(shí)間陜地電和國(guó)家電網(wǎng)“龍蛇斗”一樣,背后是地方政府和央企之間的利益博弈。希望這種博弈能改變現(xiàn)行電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的體制,推動(dòng)電力改革進(jìn)一步向“輸配分開(kāi)”、“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的目標(biāo)邁進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)電價(jià)的透明化和合理化,同時(shí)也希望民眾的呼聲能在改革中占到更大分量。韓青(市民)

(責(zé)編:安文靖)

責(zé)編:安文靖
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