□喻新安

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設，提出了一系列關于生態(tài)文明建設的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，為我國推進生態(tài)文明建設提供了理論指導和行動指南。

　　關于努力走向社會主義生態(tài)文明建設新時代的思想

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對生態(tài)文明建設提出一系列重要論述，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度，都是前所未有的。2016年11月，習近平總書記在關于做好生態(tài)文明建設工作的批示中指出，要貫徹新發(fā)展理念，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。這一判斷和要求是重大的理論與實踐創(chuàng)新。一方面，生態(tài)文明新時代是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后新的人類文明形態(tài)，是對工業(yè)文明的科學揚棄，意味著我們要積極探索環(huán)境保護新路徑，不斷解放和發(fā)展綠色生產(chǎn)力；另一方面，把建設生態(tài)文明與中國特色社會主義有機統(tǒng)一起來，表明我們要建設的生態(tài)文明，是同社會主義緊密聯(lián)系在一起的，是人與自然和諧共生的新的文明境界和社會形態(tài)。

　　關于生態(tài)文明建設是黨治國理政重要內(nèi)容的思想

　　習近平總書記指出，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，必須把生態(tài)文明建設納入建設中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中，擺在更加突出的位置，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，使藍天白云、青山綠水作為長遠發(fā)展的最大本錢，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。在實踐方面，黨的十八大以來，黨和政府加快構建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設，加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，建立并實施中央環(huán)境保護督察制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

　　關于推進生態(tài)文明建設必須堅持若干原則的思想

　　黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)要高度重視和正確處理生態(tài)文明建設問題，在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話中，又明確提出了推進生態(tài)文明建設必須堅持的六項重要原則：堅持人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同體；用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設。在這樣的時刻和這樣莊重的場合，習近平總書記提出推進生態(tài)文明建設必須堅持的六項重要原則，既是推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階的思想遵循和行動指南，也是對全黨全軍全國各族人民自覺投身生態(tài)文明建設的思想發(fā)動和政治動員。只要我們自覺踐行這六項原則，久久為功，就一定能讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

　　關于加快構建生態(tài)文明體系的思想

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實踐問題。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記首次提出“加快構建生態(tài)文明體系”，包括生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系等，目標是到2035年“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”，到本世紀中葉“建成美麗中國”。構建生態(tài)文明體系，是一場包括發(fā)展方式、治理體系、思維觀念等在內(nèi)的深刻變革，這是習近平生態(tài)文明思想的具體部署，也是從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題的對策體系。要按照這一思想和要求，多方發(fā)力，綜合施策，為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

　　關于全面推動綠色發(fā)展的思想

　　推進綠色發(fā)展旨在實現(xiàn)人與自然和諧共生。黨的十九大報告明確提出，“推進綠色發(fā)展”。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)“要全面推動綠色發(fā)展”。在“推動綠色發(fā)展”前面加了“全面”二字，從而對推動綠色發(fā)展提出了新的更高的要求?！叭嫱苿印保蟆皟蓚€調(diào)整”，即調(diào)整經(jīng)濟結構和能源結構，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局；培育壯大三個產(chǎn)業(yè)，即培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)；達到一個目標，就是推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接；還要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。按照總書記的指示和要求，在全面推進綠色發(fā)展的過程中，既要從總體上布局，也要突出重點；既要轉(zhuǎn)變思想觀念，更要推動實踐創(chuàng)新；既要完善體制機制，也要加強法治建設。

　　關于讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉的思想

　　習近平總書記多次深刻闡述良好生態(tài)與人民福祉之間的關系。2013年4月在海南考察工作時指出：良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；2014年2月在北京市考察工作時強調(diào)，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。2015年5月在華東7省市黨委主要負責同志座談會上指出，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點。在近日全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記指出生態(tài)環(huán)境不僅是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題，要求“把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域”。習近平總書記這些重要論述，升華了我們對生態(tài)文明建設重要性的認識，指明了新時代推進生態(tài)文明建設的基本方向，對于大力推進生態(tài)文明建設、不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，具有重要指導意義。

　　關于有效防范生態(tài)環(huán)境風險和提高環(huán)境治理水平的思想

　　生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。我國自然生態(tài)環(huán)境先天不足，整體生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱。同時在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，已成為全面建成小康社會的突出短板。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記提出，“要有效防范生態(tài)環(huán)境風險”，“把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系”?！俺浞诌\用市場化手段，完善資源環(huán)境價格機制”，“提高環(huán)境治理水平”。按照習近平總書記的指示和要求，有效防范生態(tài)環(huán)境風險，提高環(huán)境治理水平，需要綜合施策，要強化各級政府和全社會的生態(tài)環(huán)境風險意識，建立從嚴從緊的法律法規(guī)體系，建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和預警體系，構建多元共治的生態(tài)治理體系，形成多方參與的生態(tài)環(huán)境共治模式。⑩5

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