3月3日下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議在京開(kāi)幕，就此拉開(kāi)了2015年全國(guó)兩會(huì)的大幕。來(lái)自全國(guó)各地的數(shù)千名代表委員匯聚北京，商討未來(lái)一年國(guó)家的政經(jīng)大策，而他們帶來(lái)的議案、提案也將成為這一年度“政治季”中的重要話題。

　　人大代表提出議案，政協(xié)委員提出提案，是法律賦予代表委員的民主權(quán)利，是代表監(jiān)督“一府兩院”工作、委員參政議政的重要形式。

　　議案、提案?jìng)涫荜P(guān)注，不僅因?yàn)槠鋬?nèi)容涉及國(guó)家發(fā)展和社會(huì)民生，更在于它們實(shí)則是一份份代表委員履職的成績(jī)單。議案、提案最終落實(shí)的情況，反映了民主法制的發(fā)展水平。

　　良言，有沒(méi)有變成良策？記者梳理了近年來(lái)較受關(guān)注的五份議案和五份提案，讓我們一起追蹤一下它們的落實(shí)情況吧。

　　●近年較受關(guān)注的五份人大議案

　　1.關(guān)于修改大氣污染防治法的議案

　　“北京馬拉松霧霾中起跑”“重慶為治理霧霾叫停煙熏臘肉”，近年來(lái)，“霧霾”一詞頻頻登上新聞?lì)^條。2013年全國(guó)人大會(huì)議期間，300多位代表共提出關(guān)于修改大氣污染防治法的議案10件，周洪宇等30位代表提出制訂清潔空氣法的議案1件。

　　執(zhí)行情況：修改工作已啟動(dòng)，大氣污染防治法修訂草案已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　2.關(guān)于修改紅十字會(huì)法的議案

　　近年來(lái)，“郭美美”“天價(jià)帳篷”等事件讓中國(guó)紅十字會(huì)屢陷公信力危機(jī)。2013年全國(guó)人大會(huì)議期間，鄭功成等31名代表提出修改紅十字會(huì)法的議案。

　　執(zhí)行情況：被列入立法預(yù)備項(xiàng)目，修改工作已啟動(dòng)。

　　3.關(guān)于修改水污染防治法的議案

　　“山西長(zhǎng)治苯胺泄漏污染河水”，“廣西賀江被重金屬污染”，中國(guó)的水污染事件近年來(lái)時(shí)有發(fā)生。2013年全國(guó)人大會(huì)議期間，傅企華、袁敬華等60位代表提出了關(guān)于修改水污染防治法的議案。

　　執(zhí)行情況：已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,有關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)展了前期研究工作。

　　4.關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或者條例的議案

　　2013年，趙冬苓等32名全國(guó)人大代表聯(lián)合署名提出關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案。議案呼吁，全國(guó)人大及其常委會(huì)盡快收回稅收立法權(quán)、稅收法律解釋權(quán)。

　　執(zhí)行情況：即將在3月5日召開(kāi)的全國(guó)人代會(huì)將審議立法法修正案草案，對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)的專屬立法權(quán)事項(xiàng)作了進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)稅收法定原則，明確稅種和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規(guī)定。

　　5.關(guān)于制定公共場(chǎng)所禁煙法的議案

　　中國(guó)的控?zé)熓聵I(yè)一直受到大眾關(guān)注。2014年全國(guó)人大會(huì)議期間，方新等340位全國(guó)人大代表提出關(guān)于盡快制訂和實(shí)施公共場(chǎng)所禁煙法的議案10件。

　　執(zhí)行情況：國(guó)務(wù)院法制辦已將公共場(chǎng)所控制吸煙條例草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　●近年較受關(guān)注的五份政協(xié)提案

　　1.關(guān)于“建立基本住房保障制度”的提案

　　提案人：民進(jìn)中央等

　　時(shí)間：2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議

　　辦復(fù)情況：2014年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等專門召開(kāi)辦理協(xié)商會(huì)。會(huì)后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部吸納了提案中關(guān)于以法律法規(guī)形式確立國(guó)家基本住房保障制度的建議，起草了《城鎮(zhèn)住房保障條例》。

　　2.關(guān)于“建議將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為公共場(chǎng)所進(jìn)行安保，出臺(tái)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理?xiàng)l例》”的提案

　　提案人：全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界、農(nóng)工黨委員

　　時(shí)間：2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議

　　辦復(fù)情況：2014年10月，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)就此提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建議很有針對(duì)性，將盡快推動(dòng)修法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性程序。

　　3.關(guān)于“治理集體活動(dòng)中發(fā)生的瓶裝水浪費(fèi)現(xiàn)象”的提案

　　提案人：全國(guó)政協(xié)常委袁熙坤

　　時(shí)間：自2010年起,連續(xù)四年

　　辦復(fù)情況：四年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局多次組織專題研究，最終確定在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飲料通則》中以修改單的形式增加節(jié)水標(biāo)識(shí)的規(guī)定，并已于2014年6月30日實(shí)施。

　　4.關(guān)于“教育減負(fù)，深化義務(wù)教育教學(xué)改革”的提案

　　提案人：民進(jìn)中央

　　時(shí)間：2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議

　　辦復(fù)情況：2014年4月，該重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組赴山東、天津進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。此次調(diào)研形成的《關(guān)于以減負(fù)提質(zhì)為重點(diǎn)深化義務(wù)教育教學(xué)改革的調(diào)研報(bào)告》得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的多次批示，教育部制定了具體落實(shí)措施。

　　5.關(guān)于“建立京津冀協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)京津冀大氣污染治理”的提案

　　提案人：民建中央

　　時(shí)間：2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議

　　辦復(fù)情況：全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)成立專門重點(diǎn)提案調(diào)研組，計(jì)劃今年4月與民建中央共同舉行“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治”雙周協(xié)商座談會(huì)，環(huán)保部稱京津冀將有統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。