營造良好的政治生態(tài),先得找到政治生態(tài)受污染的根源,以便對(duì)癥下藥。綜合一些學(xué)者的觀點(diǎn),營造良好的政治生態(tài),必須治理幾種不良現(xiàn)象。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“改進(jìn)工作作風(fēng),就要凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境。”在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中,他再次強(qiáng)調(diào),要營造良好的從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。營造良好的政治生態(tài),先得找到政治生態(tài)受污染的根源,以便對(duì)癥下藥。綜合一些學(xué)者的觀點(diǎn),營造良好的政治生態(tài),必須治理以下八種不良現(xiàn)象。
“不跑不送,原地不動(dòng)”的潛規(guī)則。干部群眾普遍認(rèn)為買官賣官是最大的腐敗,“不跑不送,原地不動(dòng);只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規(guī)則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時(shí)不過是走程序、走過場。在這種潛規(guī)則支配下,賣官者權(quán)力尋租,甚至明碼標(biāo)價(jià),買官者投其所好,錢賄、色賄、雅賄無奇不有,于是“帶病在崗”“帶病提拔”“邊腐邊升”現(xiàn)象頻現(xiàn),而不跑不送者的政治發(fā)展空間因?yàn)檫@種“不正當(dāng)競爭”而被大大壓縮。
“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象?!拔野质抢顒偂?,一語道破了當(dāng)今拼爹的社會(huì)病?,F(xiàn)在“官二代”現(xiàn)象比較突出,有的領(lǐng)導(dǎo)干部鉆政策空子曲線調(diào)動(dòng)親屬進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進(jìn)班子。焦裕祿、楊善洲等優(yōu)秀的黨員干部,他們嚴(yán)于律己的同時(shí)嚴(yán)格要求子女親屬,不搞任何特權(quán)。
“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)。升學(xué)、就業(yè)、考公務(wù)員、評(píng)職稱、提拔、買房子、打官司、出國等等很多事情上,拉關(guān)系走后門,經(jīng)營關(guān)系進(jìn)“圈子”現(xiàn)象盛行。大到幫派小到“老鄉(xiāng)圈”“同學(xué)圈”“麻將圈”,形成各種各樣的利益團(tuán)體。有關(guān)系走遍天下,無關(guān)系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)、政府公信力、社會(huì)公平和市場規(guī)則,必然導(dǎo)致權(quán)錢交易、人身依附。
“琢磨事不如琢磨人”的投機(jī)鉆營。常言道:“君子做事,小人‘做人’?!边@里所謂的“做人”是指琢磨、算計(jì)人、拉關(guān)系。品行正派的人把精力用在事業(yè)上,心術(shù)不正的人則把心思用在投機(jī)鉆營上,“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨領(lǐng)導(dǎo),了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對(duì)手,掌握他的弱點(diǎn)軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點(diǎn),放大優(yōu)點(diǎn),心生浮躁,盲目攀比。
“做事不如作秀”的形式主義。一為浮夸“秀數(shù)字”。數(shù)字出官,官出數(shù)字,儼然“皇帝的新裝”,上下心知肚明,左右互相攀比,以至層層作假,嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。尤其在GDP統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,地方匯總數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)局核算的全國數(shù)據(jù)差距較大。二為浮華“秀工程”。有的地方患政績饑渴癥,不顧經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展實(shí)際,不惜舉債集資,甚至挪用救災(zāi)款,競相建設(shè)大廣場、大市場、大公園等政績工程、形象工程,為自己積累升遷資本。三為浮躁“秀形象”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部想方設(shè)法“策劃”“包裝”自己,展示“個(gè)人魅力”。官員作秀,實(shí)質(zhì)是官僚主義、形式主義,具有一定的欺騙性。
“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面以票取人問題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué),把“圓滑”視為成熟,把“世故”當(dāng)成穩(wěn)重,滋長庸俗的壞風(fēng)氣。一則放棄積極的思想斗爭,“批評(píng)上級(jí)放禮炮,批評(píng)同級(jí)放啞炮,批評(píng)下級(jí)放空炮”,即使提點(diǎn)意見也是隔靴搔癢,不能觸及問題,否則會(huì)被認(rèn)為不團(tuán)結(jié)、不成熟。二則討巧賣乖,通過不正當(dāng)手段聯(lián)絡(luò)感情,增加選票。對(duì)上級(jí)拍好,百般獻(xiàn)媚,投其所好;對(duì)下級(jí)哄好,不講原則,護(hù)著順著;對(duì)同級(jí)敷衍好,稱兄道弟,拉拉扯扯。三則回避矛盾,是非面前不開口,遇到矛盾繞著走。
“正不壓邪”的反?,F(xiàn)象。有的同志堅(jiān)持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過不去,我就讓你出局”;有的同志獨(dú)善其身,不進(jìn)“圈子”,領(lǐng)導(dǎo)層沒有力挺的靠山,同事中沒有幫腔的“哥們”,民主推薦時(shí)往往得票不多;有的同志埋頭苦干,不混不賭,非但不能成為榜樣,反倒成為被挖苦嘲諷的“另類”;有的同志注重學(xué)習(xí),學(xué)有所成,結(jié)果聰明反被聰明誤,往往不被重用。
“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護(hù)主義。一些地方只怕出事不怕犯事,勢(shì)必助長違法犯罪的僥幸心理,導(dǎo)致攻守同盟的抱團(tuán)現(xiàn)象,產(chǎn)生有案不查的地方保護(hù)主義,形成滋長腐敗的政治生態(tài)。
營造良好的政治生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多管齊下,綜合治理。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱觀。通過正反兩方面的典型教育,弘揚(yáng)正氣,鞭撻落后,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的價(jià)值取向。二是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要建立健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制、選人用人機(jī)制、干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制等,使各項(xiàng)工作在制度框架內(nèi)陽光操作、規(guī)范運(yùn)行。三是要樹立正確的用人導(dǎo)向。凈化政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則,不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利;深化干部人事制度改革,增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性;落實(shí)干部監(jiān)督制度,堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭。四是要抓住契機(jī)全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。當(dāng)前落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、開展教育實(shí)踐活動(dòng),整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡浪費(fèi)之風(fēng),取得了重要階段性成果。要以此為契機(jī),標(biāo)本兼治,不斷鞏固和擴(kuò)大勝利成果。
帶病提拔是干部選拔任用工作中的不正之風(fēng),也稱“帶病上崗”,是群眾對(duì)一些有腐敗行為的黨政干部“邊腐邊升”約定俗成的說法。
記者1日從河北省保定市紀(jì)委獲悉,高碑店市原市長李雄鷹因涉嫌受賄已被移送司法機(jī)關(guān)處理。令人意想不到是,李雄鷹上任未滿兩個(gè)月就因涉嫌受賄被移送司法機(jī)關(guān)處理。
這實(shí)際上是在原有較為嚴(yán)格的基礎(chǔ)上,又上緊了一扣。
近幾年來,每臨歲末年初,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要填寫一份特別的材料—領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。王明高表示,隨著中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度體系加速形成,報(bào)告制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、約束和警示作用將更加顯著,全面從嚴(yán)治黨的要求將更為明顯地體現(xiàn)出來。
近幾年來,每臨歲末年初,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要填寫一份特別的材料—領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。王明高表示,隨著中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度體系加速形成,報(bào)告制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、約束和警示作用將更加顯著,全面從嚴(yán)治黨的要求將更為明顯地體現(xiàn)出來。
涉案老師被開除,對(duì)其是否有前科已著手調(diào)查。
記者昨日從省紀(jì)委官方網(wǎng)站秦風(fēng)網(wǎng)獲悉,陜西省推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試,從2008年初試點(diǎn)至2014年6月底,陜西省共有345人因成績不合格被暫緩提拔。截至2014年6月底,陜西省已有55224人(次)參加了任前廉政法規(guī)考試,共有345人因成績不合格被暫緩提拔,其中副廳級(jí)3人,處級(jí)44人,科級(jí)265人,科級(jí)以下33人。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,中央第十一巡視組已進(jìn)駐國家體育總局開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡視工作。劉鵬要求,要以此次專項(xiàng)巡視為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作,深入查找問題,虛心聽取意見,真誠接受監(jiān)督,堅(jiān)決有力落實(shí)整改。
歐陽淞代表巡視組向河南省領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。
根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,中央第八巡視組向河南省反饋巡視情況。巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。
中共十八屆三中全會(huì)提出的新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn),已在省級(jí)地區(qū)層次取得進(jìn)展。中國西部的陜西省最近出臺(tái)規(guī)定,要求新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案。
這些要求是在陜西官方印發(fā)的《關(guān)于對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案的意見》中提出的。申報(bào)對(duì)象范圍為,確定為省管正、副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市、區(qū))黨政正職,以及省直機(jī)關(guān)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對(duì)象。
這些要求是在陜西官方印發(fā)的《關(guān)于對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案的意見》中提出的。申報(bào)對(duì)象范圍為,確定為省管正、副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市、區(qū))黨政正職,以及省直機(jī)關(guān)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對(duì)象。
記者從陜西省紀(jì)委獲悉,陜西全面推行干部任前廉政法規(guī)考試制度,2013年近1.2萬人次參加考試,50人因成績不合格被暫緩提拔。(原標(biāo)題:陜西:廉政法規(guī)考試不合格 50人被暫緩提拔)
“干部要提拔,先過廉政教育關(guān)。對(duì)后備干部進(jìn)行廉政法規(guī)知識(shí)教育是中紀(jì)委的一項(xiàng)工作創(chuàng)新,我省信陽、安陽、新鄉(xiāng)、三門峽、開封、鶴壁等6市是中紀(jì)委開展的廉政法規(guī)知識(shí)教育的試點(diǎn)市。
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