一段時(shí)間以來(lái)，諸如辦事需“證明你媽是你媽”這樣的“奇葩證明”屢見報(bào)端，引發(fā)民眾的強(qiáng)烈共鳴，甚至總理也痛斥：“這怎么證明呢？簡(jiǎn)直是天大的笑話！”昨日，北京青年報(bào)記者從公安部獲悉，為切實(shí)解決派出所開具證明過(guò)多過(guò)濫、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的問(wèn)題，公安部會(huì)同12個(gè)部門起草了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(征求意見稿)》)和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見〉的通知(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知(征求意見稿)》)，向社會(huì)公開征求意見。
據(jù)了解，參與《意見(征求意見稿)》和《通知(征求意見稿)》起草的12家部門包括：發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、民政部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行。
《意見(征求意見稿)》明確了有關(guān)單位要求群眾開具證明或者提供證明材料要遵循于法有據(jù)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并列出了公安派出所不再開具證明的20類事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)或者可以開具證明的9類事項(xiàng)。
具體分為四大類：一是凡公民憑居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照等法定身份證件能夠證明的9類事項(xiàng)，如公民姓名、曾用名、性別、公民身份號(hào)碼等，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明。
二是對(duì)于公民戶口遷移、住址變動(dòng)等5類事項(xiàng)，凡居民戶口簿登記內(nèi)容能夠證明的，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明。
三是對(duì)于需證明當(dāng)事人婚姻狀況、文化程度、正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡等6類依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的事項(xiàng)，根據(jù)情形分別由主管部門出具證明、使用部門核查，或者依法辦理公證，對(duì)涉及公安機(jī)關(guān)職責(zé)的事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)給予必要協(xié)助。
四是公民在辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)時(shí)，無(wú)法用法定身份證件證明，需要公安派出所開具相關(guān)證明的9類事項(xiàng)，如戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正、注銷戶口、撿拾棄嬰(兒童)，因乘坐飛機(jī)、火車、住宿旅店需開具臨時(shí)身份證明等，由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理。
《通知(征求意見稿)》對(duì)做好《意見》出臺(tái)后的貫徹執(zhí)行工作將提出相應(yīng)要求：第一，各地各有關(guān)部門要全面清理需要開具證明的事項(xiàng)，做好政策措施銜接，對(duì)自行設(shè)定的沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止，對(duì)公安派出所不再出具證明、應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明和由相關(guān)部門出具證明的事項(xiàng)，要做好政策措施的銜接，避免出現(xiàn)服務(wù)和管理空當(dāng)。
第二，大力推進(jìn)部門間信息共享核查，相關(guān)部門和單位在辦理公共服務(wù)事項(xiàng)需要核查公民身份時(shí)，可以通過(guò)部門間信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求群眾到公安派出所開具證明，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓群眾少“跑腿”。
第三，對(duì)公安派出所應(yīng)當(dāng)或者可以出具的證明和由其他部門出具的證明，要簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程，分別制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范。
(記者 趙婧姝)
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