統(tǒng)領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的根本遵循 ——一論深入學(xué)習(xí)貫徹黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)
■解正軒
兵者，國(guó)之大事，攸關(guān)治國(guó)理政、發(fā)展圖強(qiáng)。習(xí)近平主席站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代高度，鮮明提出黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，號(hào)召建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。這一強(qiáng)軍目標(biāo)，寄托著黨和人民的期望和重托，體現(xiàn)了新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的新要求，回答了為什么要強(qiáng)軍、強(qiáng)軍目標(biāo)是什么、怎樣走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的重大課題，為在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，指明了努力方向，提供了根本遵循。全軍要牢牢把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)持用以統(tǒng)一思想和行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，努力把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
黨的軍事指導(dǎo)理論的繼承和發(fā)展
黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，是習(xí)主席深刻總結(jié)我們黨建軍治軍成功經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境發(fā)展變化、著眼于解決軍隊(duì)建設(shè)所面臨的突出矛盾和問題提出來的，集中體現(xiàn)了我軍的性質(zhì)宗旨、職能使命、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，揭示了我軍建設(shè)的歷史方位和階段性特點(diǎn)，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義、重大理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)作用。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略運(yùn)籌。問題是時(shí)代的聲音，是理論創(chuàng)新的原點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，凝聚和寄托了幾代中國(guó)人的夙愿，也是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面臨的時(shí)代課題。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景，同時(shí)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件也發(fā)生了新的變化。國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境更趨復(fù)雜，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。中國(guó)夢(mèng)不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實(shí)現(xiàn)的。沒有一個(gè)鞏固的國(guó)防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)就沒有保障。習(xí)主席堅(jiān)持把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)這個(gè)大目標(biāo)下來運(yùn)籌，科學(xué)統(tǒng)籌富國(guó)和強(qiáng)軍兩大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。中國(guó)夢(mèng)對(duì)軍隊(duì)來講，就是強(qiáng)軍夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)軍夢(mèng)支撐中國(guó)夢(mèng)。黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，正是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)這個(gè)國(guó)家和民族最高利益對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的新要求，深刻把握中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)內(nèi)在聯(lián)系作出的戰(zhàn)略抉擇，是基于國(guó)家總體戰(zhàn)略提出的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)。落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)，才能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
我們黨建軍治軍指導(dǎo)思想和方針原則的與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì)是我們黨的不懈追求。在各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，及時(shí)提出明確的目標(biāo)要求，引領(lǐng)我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展。毛主席領(lǐng)導(dǎo)制定了建設(shè)優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)的總方針，鄧主席提出了建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)，江主席提出了政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，胡主席提出了按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)的重要思想，指引我軍不斷取得輝煌成就。習(xí)主席提出的黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)持以馬克思主義軍事理論為根本指導(dǎo)，以中華民族偉大復(fù)興為崇高理想，以國(guó)家安全環(huán)境和軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀為客觀依據(jù)，以提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是對(duì)我們黨建軍治軍指導(dǎo)思想和方針原則的堅(jiān)持和發(fā)展，具有深厚的理論淵源和鮮明的時(shí)代特征。這一強(qiáng)軍目標(biāo)，進(jìn)一步闡明了強(qiáng)軍興軍的發(fā)展方向、指導(dǎo)原則、戰(zhàn)略重點(diǎn)和基本途徑，是對(duì)我軍建設(shè)目標(biāo)作出的新概括新定位，是我們黨推進(jìn)軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新和軍事實(shí)踐發(fā)展取得的重要成果。
開啟中國(guó)特色強(qiáng)軍之路新征程的行動(dòng)綱領(lǐng)。新目標(biāo)引領(lǐng)新實(shí)踐、推動(dòng)新發(fā)展。當(dāng)前，黨、國(guó)家、軍隊(duì)事業(yè)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。黨的十八大明確提出，建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，適應(yīng)了推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是新形勢(shì)下軍隊(duì)建設(shè)的基本實(shí)踐，必將開啟我軍走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的新征程。強(qiáng)軍目標(biāo)規(guī)劃了軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展路徑，闡明了堅(jiān)決聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂、能打仗打勝仗是強(qiáng)軍之要、依法治軍從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，明確了實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局和路線圖。強(qiáng)軍目標(biāo)打開了破解軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展難題的戰(zhàn)略視野，抓住了我軍建設(shè)的主要矛盾和問題，明確了軍隊(duì)建設(shè)的主要任務(wù)和努力方向，為解決我軍建設(shè)“兩個(gè)差距很大”“兩個(gè)能力不夠”的問題，提供了方法論指導(dǎo)。強(qiáng)軍目標(biāo)展現(xiàn)了軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的輝煌前景，明確了走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的目標(biāo)牽引，吹響了加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的時(shí)代號(hào)角，給人以理想的感召、奮進(jìn)的力量和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，必將進(jìn)一步激發(fā)全軍官兵奮力投身強(qiáng)軍實(shí)踐的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、堅(jiān)定強(qiáng)軍信心、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，就會(huì)沿著中國(guó)特色強(qiáng)軍之路闊步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。
加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)
黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深邃。聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良，回答了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)帶根本性方向性全局性的重大問題，抓住了新形勢(shì)下軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵和要害，三者相互聯(lián)系、密不可分，統(tǒng)一于建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)的實(shí)踐，體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展路徑與價(jià)值導(dǎo)向的高度統(tǒng)一。
聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向。我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，堅(jiān)決聽黨指揮是建軍之魂、強(qiáng)軍之魂。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起，始終在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗。80多年來，我軍之所以能始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，社會(huì)思想文化多元多樣，我軍官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，占領(lǐng)思想、鑄牢軍魂的任務(wù)更加艱巨繁重。習(xí)主席指出，我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須把聽黨指揮作為軍隊(duì)建設(shè)的首要，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。這深刻闡明了強(qiáng)軍首先強(qiáng)政治，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)內(nèi)在地包含著從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)的要求。如果丟掉了這一條，軍隊(duì)就會(huì)變質(zhì)，就不可能有戰(zhàn)斗力。這就要求我們必須堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨不動(dòng)搖，貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不動(dòng)搖，做到永遠(yuǎn)忠于黨、忠于社會(huì)主義、忠于祖國(guó)、忠于人民。當(dāng)前，最緊要的是始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威，確保一切行動(dòng)聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。
能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向。軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，是為打仗而存在的，能打仗打勝仗是強(qiáng)軍之要。新形勢(shì)下我軍職能使命不斷拓展，但作為戰(zhàn)斗隊(duì)的根本職能始終沒有變。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦。這深刻闡明了強(qiáng)軍的要義是強(qiáng)戰(zhàn)斗力，軍隊(duì)必須不斷提高打贏能力。離開這一點(diǎn)，軍隊(duì)就失去了存在的價(jià)值和意義。中華民族是愛好和平的民族，我們始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但如果有人要把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加到我們頭上，軍隊(duì)必須能決戰(zhàn)決勝。隨著科學(xué)技術(shù)和世界新軍事革命加速發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)斗力生成模式發(fā)生深刻變革，對(duì)我軍能打仗打勝仗提出新的更高要求。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打。我們要牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，大力強(qiáng)化部隊(duì)當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，堅(jiān)持不懈拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，扭住核心軍事能力建設(shè)不放松，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，不斷提高部隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力，確保部隊(duì)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì)，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，必須把作風(fēng)建設(shè)作為軍隊(duì)一項(xiàng)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作抓緊抓實(shí)，永葆人民軍隊(duì)政治本色。這深刻闡明了作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)，是強(qiáng)軍興軍的保證。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我軍培育和形成了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，這是我軍始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。把這些寶貴精神財(cái)富一代代傳下去，關(guān)系軍隊(duì)建設(shè)全局?，F(xiàn)在，社會(huì)環(huán)境變化了，一些不良風(fēng)氣對(duì)部隊(duì)的侵蝕影響不可低估。必須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，滴水穿石、鐵杵磨針的韌勁，逢山開路、遇水架橋的闖勁，更加扎實(shí)有效地抓好軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)。要夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基，堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)為核心，旗幟鮮明反對(duì)腐敗，堅(jiān)決反對(duì)和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問題，堅(jiān)決抵御拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義的侵蝕，做到信念不動(dòng)搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風(fēng)不渙散，永遠(yuǎn)保持人民軍隊(duì)長(zhǎng)期形成的良好形象。
堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備
黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，是習(xí)主席治軍方略的集中體現(xiàn)，拎起了軍隊(duì)建設(shè)的總綱。我們必須牢固確立強(qiáng)軍目標(biāo)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位，堅(jiān)定不移地在強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)下，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展進(jìn)步。
樹立與強(qiáng)軍目標(biāo)要求相適應(yīng)的思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。全軍要深入學(xué)習(xí)習(xí)主席強(qiáng)軍興軍一系列決策指示，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，牢固確立與強(qiáng)軍目標(biāo)相適應(yīng)的思想觀念和軍事思維方式，以觀念的轉(zhuǎn)變促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，密切關(guān)注國(guó)際戰(zhàn)略格局和國(guó)家安全環(huán)境的發(fā)展變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，始終保持戰(zhàn)略清醒，做到未雨綢繆。強(qiáng)化全局觀念，始終著眼黨和國(guó)家工作大局，在中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)這個(gè)大目標(biāo)下思考和行動(dòng)。強(qiáng)化全面建設(shè)思想，堅(jiān)持革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一，在強(qiáng)軍目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。強(qiáng)化打仗思想，堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量一切、檢驗(yàn)一切，使部隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作都緊緊圍繞能打勝仗來推進(jìn)。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，深入研究強(qiáng)軍興軍的特點(diǎn)規(guī)律，以改革的思路和辦法解決前進(jìn)中的問題，不斷開創(chuàng)工作新局面。強(qiáng)化實(shí)干精神，堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干、抓緊快干，注重盯著問題做工作，在求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)上下功夫，靠實(shí)干托起強(qiáng)軍夢(mèng)。
理清在軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)的思路舉措。把藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，必須有實(shí)實(shí)在在的思路和對(duì)策。要注重搞好頂層設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合本領(lǐng)域、本單位、本部門實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)和工作的前瞻謀劃，拿出貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)的指標(biāo)體系和工作方案，形成科學(xué)的目標(biāo)圖、路線圖，提高部隊(duì)建設(shè)的起點(diǎn)和層次。要切實(shí)找準(zhǔn)矛盾問題，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)實(shí)踐探索，理清制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾、瓶頸短板和主要癥結(jié)，找準(zhǔn)強(qiáng)軍目標(biāo)進(jìn)入部隊(duì)實(shí)踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力在聯(lián)系實(shí)際、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上見到實(shí)效。要立足當(dāng)前實(shí)踐，與正在做的事情結(jié)合起來，努力把強(qiáng)軍目標(biāo)轉(zhuǎn)化為聽黨指揮的堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)化為能打勝仗的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為永葆本色的作風(fēng)形象。
堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)衡量檢驗(yàn)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和工作的成效。黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，既是引領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)方向的“指揮棒”，也是衡量建設(shè)成效的“試金石”。要切實(shí)端正工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各級(jí)把心思和精力投入到強(qiáng)軍事業(yè)上來，把官兵的理想抱負(fù)融入到強(qiáng)軍夢(mèng)中來，樹立正確的價(jià)值觀和政績(jī)觀，心無旁騖干事業(yè)，追求卓越創(chuàng)一流，切實(shí)把強(qiáng)軍目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為抓工作搞建設(shè)的自覺行動(dòng)。要樹立聚焦強(qiáng)軍的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持各項(xiàng)建設(shè)朝著強(qiáng)軍目標(biāo)來加強(qiáng)，各項(xiàng)改革著眼強(qiáng)軍目標(biāo)來展開，軍事斗爭(zhēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)來進(jìn)行，籌劃工作、部署任務(wù)都要以強(qiáng)軍目標(biāo)為依據(jù)，使工作部署更科學(xué)、措施辦法更務(wù)實(shí)。要堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視工作成效，與強(qiáng)軍目標(biāo)相符合的就堅(jiān)持，與強(qiáng)軍目標(biāo)不相符合的就改正，切實(shí)形成強(qiáng)力推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，使各項(xiàng)建設(shè)和工作經(jīng)得起黨和人民的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
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