海洋展望：背海而弱，向海則興。中國也曾創(chuàng)造過優(yōu)秀的海洋文明。600年前鄭和七下西洋，中國的海權文化、海權思維與海權作為，均達到高峰。600年后，面臨新的海洋挑戰(zhàn)的中國，需要新的海洋戰(zhàn)略文化、海洋戰(zhàn)略思維和海洋戰(zhàn)略作為。
“軍事海洋強國”是外界誤讀
十八大報告提出建設海洋強國，是從文明社會的角度，而非軍事和國防角度出發(fā)，但是這在國際上引起了很大的關注，尤其是日本等國家認為我們是建設一個強大的軍事海洋國家，實際上這是它們的誤讀。
地球百分之七十的面積是海洋，在未來，無論是對國民經(jīng)濟，還是地區(qū)安全穩(wěn)定，海洋都具有非常重要的影響和意義。中國的國家利益在不斷地發(fā)展，領域越來越寬廣，未來我國對海洋利益必將有更多的需求，包括海上通道、海上資源等，因此必須加強對海洋的投入，使我們在未來的發(fā)展中，能夠適應新的需要。
要建設海洋強國，首先要明確海洋在國家戰(zhàn)略中的排位問題，也就是說，應該從戰(zhàn)略定位的角度提高認識，明確海洋對國家的發(fā)展具有什么樣的意義和作用，處于什么樣的地位。從目前來看，十八大提出了建設海洋強國，已經(jīng)將海洋的戰(zhàn)略地位提升到了前所未有的高度。
其次，我們需要一套海洋戰(zhàn)略，一個完整的頂層設計。這個海洋戰(zhàn)略是個綜合性戰(zhàn)略，不僅僅包括海洋安全，還應包括海洋運輸、海洋開發(fā)以及海洋人才力量等方面。
值得關注的一點是，我們要注意行為模式的選擇。從歷史上來看，西方所謂的地緣戰(zhàn)略，主要是通過占領陸權和海權來謀取霸權，它們的追求是“控制”——控制陸地、控制海洋、控制世界，這些都具有“冷戰(zhàn)”思維。我們今天所追求的全球化時代的新概念和新理念，是追求和平與共贏。
未來的中國將擁有強大的海上運輸力量海上科技力量和海上安全力量。我們強大的海上軍事力量，不是為了去打擊和侵略別人，也不進行海上稱霸，而是維護自己的海洋權益，同時也為世界與地區(qū)和平穩(wěn)定提供一定的安全保障，也就是所謂的公共安全產(chǎn)品。
中國需要一套國家海洋戰(zhàn)略
黨的十八大報告中提出建設海洋強國，一方面體現(xiàn)了黨和國家在海洋觀念方面上的重大調(diào)整，同時也為我國在海洋方面增強綜合國力提出了戰(zhàn)略目標。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，海洋在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)的地位越來越高，在未來，海洋的發(fā)展將占有極為重要的地位。要想維護好我們的海洋權益，就要從開發(fā)管理到危機管控等各方面增強能力。
建設海洋強國，需要一套完善的國家海洋戰(zhàn)略。尤其在海洋維權和海洋開發(fā)方面，我們要做的工作還有很多。周邊一些國家，包括日本、越南等國都頒布了自己的海洋戰(zhàn)略，并且頒布了各自的海洋基本法。而作為一個海洋大國，新中國成立60多年以來，至今沒有一套完善的國家海洋戰(zhàn)略。這在一定程度上，給我們開發(fā)海洋、管理海洋、管控海洋的任務和目標等帶來一些困惑。對于我們來講，如何進一步建立健全海洋領域的國內(nèi)法，尤其是擬定海洋基本法，是未來海洋領域工作的重中之重。
其次，要加強能力建設，包括海洋開發(fā)、海洋管理等。盡管我們現(xiàn)在在海洋開發(fā)方面已經(jīng)有了許多重大的突破，包括山東、福建、浙江、廣東等沿海省市都有相應的海洋經(jīng)濟規(guī)劃和發(fā)展的特殊政策，但是局限性仍很強。在維護海洋權益方面，我們有五支執(zhí)法力量，但與周邊國家，特別是跟日本、韓國等國相比，在執(zhí)法手段、執(zhí)法裝備等方面仍顯能力不足，所以著力提升我們在海洋開發(fā)、海洋建設、海洋管理、海洋管控方面的能力至關重要。
此外，還要建立一支能夠建設、管理、管控海洋的高素質(zhì)人才隊伍。
建設海洋強國，更需要全民海洋意識的提升。中國是一個陸海兼?zhèn)涞膰?，但從歷史來看，我們更偏重于對陸地的開發(fā)、建設和捍衛(wèi)，對海洋則重視不夠，也造成了全民思想上“重陸輕?！钡挠^念根深蒂固，從而也影響了我們對海洋權益的維護進程。隨著經(jīng)濟的全球化，各國對海洋的依賴越來越大，再加上我們周邊海洋問題比較突出，特別是涉及到領土主權的海上爭議問題，也引起了全社會的廣泛關注，使得我們國民的海洋意識越來越強。
關注海洋事務，是一個良好的轉變，但這并不意味著全民的海洋意識得到了全面的提升，因為國民對于海洋爭端及海洋綜合性問題仍缺乏應有的知識和深入的了解，比如領土主權的歷史依據(jù)、法理依據(jù)等。這些問題也反映了國民的海洋意識仍然有很大的提升空間。
我心目中的海洋中國，是一個在海洋開發(fā)和海洋綜合管理、海洋危機管控等方面，都具有很強綜合國力的國家；海洋的各類資源，包括漁業(yè)資源、油氣資源、旅游資源、空間資源、潮汐能等，能夠更廣泛地為中國人民所享用；海洋周邊環(huán)境安寧，更多地造福于中國人民；海洋環(huán)境更加清潔，生態(tài)更加良好，真正成為和諧的海洋、合作的海洋、友誼的海洋。
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