資料圖：平明2號(hào)。
為了在中越北部灣灣口外海域劃界談判中占據(jù)主動(dòng)，越南近日展開(kāi)了一場(chǎng)輿論戰(zhàn)。
11月30日，越南國(guó)家通訊社宣稱(chēng)，越南國(guó)家油氣集團(tuán)勘探船“平明02”號(hào)在所謂“越南水域”作業(yè)時(shí)，遭中國(guó)船只“騷擾”，纜線被“切斷”。隨后，少數(shù)外媒用“高度挑釁性行為”、“新一波強(qiáng)硬行為的開(kāi)始”等詞來(lái)形容中方的舉動(dòng)。隨即，越南政府乘機(jī)出臺(tái)了一系列旨在強(qiáng)化所謂的“漁業(yè)”和“領(lǐng)海”權(quán)的舉措。
針對(duì)越南外交部“中國(guó)漁船切斷越南勘探船只電纜侵犯越南主權(quán)”的言論，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊昨日在北京回應(yīng)稱(chēng)，越方的說(shuō)法與事實(shí)不符。洪磊表示，“據(jù)初步了解，越方所稱(chēng)的海域位于北部灣灣口外中國(guó)海南島與越南大陸之間的兩國(guó)主張重疊海域，中國(guó)漁船系在該海域進(jìn)行正常的漁業(yè)捕撈生產(chǎn)活動(dòng)，并遭到越方海軍船只的無(wú)理驅(qū)趕?！焙槔谥赋觯性絻蓢?guó)目前正就北部灣灣口外海域劃界和共同開(kāi)發(fā)進(jìn)行談判，越方應(yīng)停止在上述海域的單方面油氣活動(dòng)，停止對(duì)中國(guó)漁船的干擾，為有關(guān)談判創(chuàng)造良好氣氛。
暨南大學(xué)東南亞研究所張明亮副教授指出，中越在南海與北部灣都有著利益訴求，“找到共同利益是當(dāng)前兩國(guó)決策者的當(dāng)務(wù)之急，雙方都需意識(shí)到在本地區(qū)排除對(duì)方搞開(kāi)發(fā)是不可能做到的，雙方仍需回到談判桌，在化解談判的同時(shí)，尋找互惠互利的解決方案?！?/p>
越南談完劃界想談西沙
事實(shí)上，越南政府連日來(lái)宣稱(chēng)的電纜被切斷事件，本身就是站不住腳的。根據(jù)越南官方的表示，“平明02”號(hào)探測(cè)船“出事”位置在東經(jīng)108度02分、北緯17度26分2秒，越南宣稱(chēng)是在其“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架”內(nèi)，但根據(jù)中國(guó)外交部的說(shuō)法，越方所稱(chēng)的海域位于北部灣灣口外中國(guó)海南島與越南大陸之間的兩國(guó)主張重疊海域。
2011年10月12日，中越簽訂了“關(guān)于指導(dǎo)解決中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)海上問(wèn)題基本原則協(xié)議”，其中第五條為“本著循序漸進(jìn)、先易后難的精神解決海上問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)北部灣灣口外海域劃界談判，同時(shí)積極商談該海域的共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題”。
基于此，中越雙方于5月21日至22日在河內(nèi)舉行了北部灣灣口外海域工作組第一輪磋商。報(bào)道稱(chēng)，該輪磋商按照中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)和兩國(guó)政府邊界談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)形成的一致意見(jiàn)，就灣口外海域劃界與共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題交換了意見(jiàn)，并商定于今年下半年在中國(guó)舉行第二輪磋商。
有媒體分析稱(chēng)，一旦解決了北部灣灣口外海域劃界問(wèn)題，越南下一步就將要求就西沙群島舉行會(huì)談。越南外交部發(fā)言人梁青毅證實(shí)，越南將把對(duì)該群島的主權(quán)要求繼續(xù)納入更廣泛的談判中。他說(shuō)：“與此同時(shí)，根據(jù)由易到難的做法，雙方將重點(diǎn)討論北部灣灣口外海域劃界問(wèn)題?！?/p>
在中國(guó)駐越南大使館昨天舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)駐越南大使孔鉉佑說(shuō)，今年以來(lái)，中越兩黨兩國(guó)關(guān)系總體保持向前發(fā)展的良好勢(shì)頭。中國(guó)愿同越方共同努力，從增進(jìn)政治互信、擴(kuò)大互利合作、妥善處理南海問(wèn)題、深化社會(huì)人文交流、密切多邊場(chǎng)合的政治協(xié)調(diào)等五方面推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系保持發(fā)展?？足C佑大使強(qiáng)調(diào)，中共十八大報(bào)告已向外界傳遞了中國(guó)外交理念，其體現(xiàn)了中國(guó)一向重視加強(qiáng)與東盟以及包括越南在內(nèi)的周邊國(guó)家的合作關(guān)系。
關(guān)于南海問(wèn)題，孔鉉佑大使表示，中方主張通過(guò)直接談判和友好協(xié)商來(lái)加以處理和解決。中越兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾多次就妥善處理和解決南海問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí)。
勿過(guò)分解讀建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)
從海南省出臺(tái)“登船檢查”的《條例》到“中國(guó)漁船切斷電纜”事件，一些人士分析，自中共十八大召開(kāi)后，中國(guó)在南海問(wèn)題上態(tài)度越來(lái)越趨于強(qiáng)硬，對(duì)此張明亮認(rèn)為，中國(guó)近年來(lái)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的，“十八大之后，中國(guó)有關(guān)部門(mén)在維護(hù)權(quán)益上并沒(méi)有發(fā)生太大的變化，只是不同時(shí)期有一些不同舉措而已，中共十八大報(bào)告提出的‘堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)’被外界過(guò)分解讀了?！?/p>
張明亮指出，無(wú)論中國(guó)在南海問(wèn)題上出臺(tái)什么樣的舉措，都會(huì)導(dǎo)致周邊國(guó)家的“應(yīng)激性反應(yīng)”，“這似乎是不可避免的，只要越南等國(guó)將南海視作它們的戰(zhàn)略重點(diǎn)，那么即使近期沒(méi)有發(fā)生這些事，它們也照樣能在其他事件上做文章?！?/p>
張明亮說(shuō)，《海南省沿海邊防治安管理?xiàng)l例》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容并不“新鮮”，“中國(guó)從中央到地方本身在南海問(wèn)題上就有著完備的立法體系與司法解釋。1992年?？诔闪⒑Ｊ路ㄔ海瑥钠鋵徖戆讣姆秶鷣?lái)看，就包括了《條例》所規(guī)定的內(nèi)容，即對(duì)非法進(jìn)入中國(guó)海域的船只立案審理的職責(zé)?！睆埫髁练治觯稐l例》不太可能被中央“叫?！保谖磥?lái)執(zhí)行中也會(huì)具備彈性。
張明亮預(yù)估，2013年南海爭(zhēng)端仍將處于不好不壞的僵局中，“但隨著中國(guó)公務(wù)船實(shí)力的凸顯，其他國(guó)家正在紛紛效仿中國(guó)，未來(lái)中國(guó)與某些國(guó)家爆發(fā)公務(wù)船對(duì)峙事件的可能性在增大?！?/p>
中國(guó)印尼談海上合作
與此同時(shí)，為了扭轉(zhuǎn)不利氛圍，中國(guó)加強(qiáng)了與東盟最有影響力的國(guó)家印尼的聯(lián)系。中國(guó)－印尼海上合作委員會(huì)首次會(huì)議昨天在北京舉行。這是落實(shí)今年3月兩國(guó)外長(zhǎng)簽署的中印尼海上合作諒解備忘錄的具體行動(dòng)。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)傅瑩和印尼副外長(zhǎng)瓦爾達(dá)納共同主持會(huì)議。
中印雙方一致認(rèn)為，海上合作是中印尼戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重點(diǎn)領(lǐng)域。中印尼海上合作委員會(huì)和中印尼海上合作基金的建立，是兩國(guó)深化海洋領(lǐng)域合作的有力舉措。雙方將密切合作。會(huì)議審議還通過(guò)了中印尼海上合作委員會(huì)框架下的合作項(xiàng)目。
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