中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布新一屆政府首份經(jīng)濟(jì)“年報(bào)”。增長(zhǎng)、通脹以及就業(yè)等多個(gè)核心指標(biāo)守住“底線”，顯示在高層宏調(diào)新思路下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2013年整體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好。
不過(guò)居民收入增速大幅回落、產(chǎn)能過(guò)剩壓力以及可能出現(xiàn)的改革“短期痛苦”等隱憂的存在，意味著中國(guó)2014年宏觀調(diào)控所面對(duì)的局面將依然錯(cuò)綜復(fù)雜。
2013年中國(guó)GDP同比增7.7%，為1999年以來(lái)的最低水平。但國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源強(qiáng)調(diào)，這一增速是在沒(méi)有大規(guī)模刺激的情況下取得的，是沒(méi)有副作用的增長(zhǎng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在總結(jié)2013年宏調(diào)經(jīng)驗(yàn)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不超發(fā)貨幣、不增加赤字，防止了政策不當(dāng)變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾。
2014年，中國(guó)料將繼續(xù)降低刺激偏好，致力于通過(guò)改革獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期紅利。不過(guò)中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春提醒，改革短期將給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行壓力，中國(guó)GDP增速在2014年第一季度或出現(xiàn)比較明顯的回落。
20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年12月，中國(guó)工業(yè)、消費(fèi)和投資同比增速全線回落。這意味著，如何防止經(jīng)濟(jì)增速滑出“下限”依然是2014年中國(guó)宏調(diào)要做好的功課。
除了GDP增速，結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的進(jìn)展也是各方為中國(guó)經(jīng)濟(jì)打分的重要指標(biāo)。
“第三產(chǎn)業(yè)占比提高至46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)”，“中西部地區(qū)GDP占比較上年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)”，馬建堂在20日的發(fā)布會(huì)上披露的系列數(shù)據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)2013年在結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了積極進(jìn)展。
不過(guò)居民收入增速的回落引發(fā)了廣泛擔(dān)憂。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)中新社記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)換到消費(fèi)拉動(dòng)的前提就是要提高居民收入。
2013年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.0%，低于同期GDP增速，較2012年9.6%的數(shù)據(jù)大幅縮水。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平指出，如果2014、2015年沒(méi)有更多收入分配改革方面的硬措施出臺(tái)，中國(guó)將很難完成“十二五”規(guī)劃設(shè)定的城鄉(xiāng)居民收入增幅與GDP增幅同步的目標(biāo)。
生產(chǎn)領(lǐng)域的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也引人擔(dān)憂。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍指出，2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要風(fēng)險(xiǎn)之一就是產(chǎn)能過(guò)剩。匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌則關(guān)注到虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張快于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一“產(chǎn)業(yè)空心化”的苗頭。
屈宏斌告訴中新社記者，要解決M2(貨幣存量)高企而實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺錢的問(wèn)題，只有加速金融改革，打破現(xiàn)有的效率低下的資源配置格局這一條路。在他看來(lái)，改革正是2014年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)最大的主題。
不過(guò)劉元春提醒，大的改革通常是“先破后立、不破不立”。摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌也預(yù)測(cè)說(shuō)，信貸規(guī)模逐步縮減，對(duì)地方政府債務(wù)監(jiān)管更加嚴(yán)格以及壓縮過(guò)剩產(chǎn)能等系列改革舉動(dòng)將可能拖累中國(guó)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
對(duì)此屈宏斌表示，短期痛苦只是改革的一個(gè)部分，除了帶來(lái)長(zhǎng)期利好，許多改革舉措對(duì)短期增長(zhǎng)也會(huì)起到促進(jìn)作用，“比如說(shuō)減政放權(quán)，其短期內(nèi)任何一個(gè)向前的邁步，都會(huì)有利于激發(fā)市場(chǎng)活力”。(中新社記者 周銳）
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