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社科院:中國(guó)周邊安全形勢(shì)未發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)

2012-12-24 11:17 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)北京12月24日電 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今日在北京發(fā)布2013年《國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū)》——《全球政治與安全報(bào)告(2013)》。黃皮書(shū)指出,雖然一年來(lái)亞太地區(qū)的國(guó)際關(guān)系格局仍在繼續(xù)發(fā)生變化,但中國(guó)周邊安全形勢(shì)的大格局并沒(méi)有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。而在現(xiàn)階段,中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系正呈現(xiàn)某種“安全兩難”的特點(diǎn)。

  12月24日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的 “2013年《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書(shū)》、《國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū)》發(fā)布暨世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際形勢(shì)報(bào)告會(huì)”在北京舉行,正式發(fā)布由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《2013年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》和《全球政治與安全報(bào)告(2013)》。

  亞太地區(qū)格局繼續(xù)變化 中國(guó)維護(hù)周邊安全穩(wěn)定難度加大

  黃皮書(shū)指出,一年來(lái)亞太地區(qū)的國(guó)際關(guān)系格局在繼續(xù)發(fā)生變化。隨著中國(guó)力量的上升,中美之間的實(shí)力差距在縮小,中國(guó)相對(duì)其他周邊國(guó)家的實(shí)力優(yōu)勢(shì)在拉大。伴隨地區(qū)權(quán)力分布格局的變動(dòng),中國(guó)維護(hù)周邊安全與穩(wěn)定的難度也在加大。

  黃皮書(shū)認(rèn)為,美國(guó)顯著加快了在亞太的“再平衡”的步伐,而美國(guó)的盟國(guó)和伙伴國(guó),特別是與中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家,正借機(jī)加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略防范和外交制衡。中國(guó)與周邊國(guó)家的摩擦和沖突在顯著增多,周邊安全形勢(shì)已呈現(xiàn)緊張化的態(tài)勢(shì)。

  考慮到亞太地區(qū)這種結(jié)構(gòu)性矛盾一時(shí)難以克服,中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),面臨著調(diào)整與周邊國(guó)家關(guān)系,消解各種消極因素,維護(hù)和平發(fā)展大環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  此外,金融危機(jī)影響的深化,對(duì)中國(guó)維護(hù)周邊安全與穩(wěn)定也提出了新挑戰(zhàn)。各國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦和沖突有所增加,中國(guó)與一些國(guó)家的貿(mào)易、投資爭(zhēng)端有政治化的傾向,經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的失業(yè)率攀升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題也導(dǎo)致周邊一些國(guó)家的民族主義情緒大幅升溫。

  中國(guó)周邊安全形勢(shì)的大格局未發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)

  黃皮書(shū)認(rèn)為,應(yīng)該看到中國(guó)周邊安全形勢(shì)的大格局并沒(méi)有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。中國(guó)與周邊國(guó)家的矛盾、摩擦乃至沖突,盡管存在進(jìn)一步激化的可能,但不會(huì)失控。中國(guó)與周邊國(guó)家解決相互間存在的分歧與矛盾,最現(xiàn)實(shí)、有效的方式還是對(duì)話(huà)與合作。

  中美關(guān)系無(wú)疑是影響中國(guó)周邊安全的一個(gè)最主要的因素。過(guò)去一年,美國(guó)推出的重返亞太戰(zhàn)略,其實(shí)就是對(duì)中國(guó)的“再平衡”,是對(duì)中國(guó)崛起的一種自然反應(yīng)。但考慮到中美之間廣泛的共同利益,美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略消極的一面是有底線(xiàn)的,其挑動(dòng)周邊國(guó)家“遏制”中國(guó)崛起的做法也是有限度的,這個(gè)限度就是不能破壞中美關(guān)系穩(wěn)定的大局。

  對(duì)于中美兩個(gè)大國(guó)來(lái)講,在地區(qū)秩序快速轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)一些摩擦和沖突是在所難免的。事實(shí)上,過(guò)去一年盡管中美在不少問(wèn)題上存在較明顯的戰(zhàn)略分歧和博弈,但兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域卻始終保持著較頻繁的溝通與協(xié)調(diào),新時(shí)期的中美關(guān)系正在逐步走向成熟。

  中國(guó)與周邊國(guó)家現(xiàn)階段關(guān)系呈現(xiàn)“安全兩難”特點(diǎn)

  此外,黃皮書(shū)指出,在現(xiàn)階段,中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系正呈現(xiàn)某種“安全兩難”的特點(diǎn)。造成這一局面的根本原因是一些國(guó)家對(duì)中國(guó)有錯(cuò)誤的認(rèn)知。黃皮書(shū)指出,當(dāng)前周邊一些國(guó)家處理對(duì)華關(guān)系時(shí)所用的的做法,非但無(wú)助于培育互信,反而會(huì)造成相互緊張關(guān)系的惡性循環(huán)。如果聽(tīng)任這種情況繼續(xù)發(fā)展下去,各方的利益均會(huì)受損。

  黃皮書(shū)認(rèn)為,從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看,隨著各方對(duì)地區(qū)秩序轉(zhuǎn)變的新變化逐漸適應(yīng),中國(guó)和周邊國(guó)家關(guān)系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的波折應(yīng)會(huì)恢復(fù)到正常狀態(tài)。如果各方能夠抓住機(jī)遇,相向而行,盡快就地區(qū)安全行為規(guī)范、合作機(jī)制達(dá)成共識(shí),那么中國(guó)與周邊國(guó)家的“磨合期”就會(huì)顯著縮短。反之,則會(huì)陷入長(zhǎng)時(shí)間的困擾與麻煩。顯然,前者符合各方的利益。

  (記者 李夏君 記者 馬學(xué)玲)

責(zé)編:李爭(zhēng)
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