國務院總理溫家寶31日主持召開國務院常務會議，決定擴大中小學教師職稱制度改革試點，增加財政投入支持發(fā)展學前教育，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。
會議決定，在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進行試點的基礎上，再用一年左右時間，在全國部分地市開展深化中小學教師職稱制度改革試點。改革的指導思想和主要任務是：遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學教師職業(yè)特點的職稱制度，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?、以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制。改革的主要內(nèi)容是：(一)建立統(tǒng)一的中小學教師職稱制度，并設置正高級職稱。職稱系列依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。(二)按照注重師德素養(yǎng)、教育教學工作實績和一線實踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準條件。國家制定基本評價標準，各地區(qū)制定具體評價標準。對特別優(yōu)秀的教師制定相應的破格評審條件。(三)建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制，健全工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制，全面推行評價結(jié)果公示制度。(四)實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。中小學教師職稱評審在核定的崗位內(nèi)進行，崗位出現(xiàn)空缺時教師可以跨校評聘。新的職稱制度適用于普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校和工讀學校等。
為加快解決學前教育資源短缺、投入不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，切實緩解入園難、入園貴的矛盾，會議決定，按照地方為主、中央獎補的原則，進一步增加學前教育財政投入?！笆濉逼陂g，中央財政將安排500億元，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學前教育。(一)支持中西部農(nóng)村擴大學前教育資源，包括利用閑置校舍改建幼兒園，依托有富余校舍資源的小學增設附屬幼兒園，按照一定條件招聘學前教育巡回支教志愿者。(二)鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。中央財政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”，支持發(fā)展普惠性、低收費民辦幼兒園。對地方扶持多渠道舉辦普惠性、低收費幼兒園和解決進城務工人員隨遷子女入園等，中央財政根據(jù)工作實績給予獎補。(三)從2011年起，將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓納入“中小學教師國家級培訓計劃”。(四)從2011年秋季學期起，由地方結(jié)合實際先行建立學前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財政根據(jù)各地工作情況給予獎補。會議強調(diào)，地方政府是發(fā)展學前教育的責任主體，要加大投入力度，制定優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。會議要求，加快發(fā)展學前教育要堅持公益性、普惠性，堅持因地制宜、勤儉節(jié)約，堅決杜絕不顧條件大干快上、搞豪華建設，堅決防止資源浪費和產(chǎn)生新的債務；堅持深化改革、創(chuàng)新機制，不斷提高辦園和保教質(zhì)量。
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