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　　2011年，全國(guó)78萬(wàn)人次實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)續(xù)。44萬(wàn)人次醫(yī)保關(guān)系辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)。95%以上的參保人員就醫(yī)實(shí)現(xiàn)了直接結(jié)算，27個(gè)省份啟動(dòng)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，25個(gè)省份開(kāi)展跨省直接結(jié)算。

　　尹成基介紹，2011年底，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到1.99億人，比去年底增加9600萬(wàn)人，并通過(guò)加載金融功能實(shí)現(xiàn)用途擴(kuò)展和便民服務(wù)。

　　2012年全年，我國(guó)還將增發(fā)1.5億張社會(huì)保障卡。

　　■ 焦點(diǎn)

　　養(yǎng)老金試點(diǎn)投資“收益良好”

　　13個(gè)試點(diǎn)省份收益率達(dá)到9.17%

　　本報(bào)訊 針對(duì)目前輿論關(guān)注的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，目前已有13個(gè)做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)的省份，試點(diǎn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，收益率達(dá)到了9.17%，狀況良好。

　　13省份試點(diǎn)養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)

　　尹成基介紹，去年年底五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，累計(jì)結(jié)余總額2.87萬(wàn)億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1.92萬(wàn)億元。

　　盡管基金數(shù)額大，但養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力也是最大的。按照現(xiàn)行規(guī)定，我國(guó)養(yǎng)老基金仍然只能存銀行或者買(mǎi)國(guó)債。不過(guò)，全國(guó)已有13個(gè)省份試點(diǎn)做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)。具體為遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)省份。

　　人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，做實(shí)空賬有了一定的收益，共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金2039億元。這些省份經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其部分個(gè)人賬戶(hù)積累資金，主要是中央財(cái)政補(bǔ)助的那一部分，已試點(diǎn)由地方政府委托社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)。

　　總體收益率達(dá)到9.17%

　　而對(duì)于試點(diǎn)的投資運(yùn)營(yíng)狀況，尹成基透露，其十年來(lái)投資總體的收益率是9.17%，跑贏了CPI，收益總體比較理想。

　　人社部將考慮開(kāi)辟一些新的投資運(yùn)營(yíng)的渠道，研究后并加以明確，但總原則是要確?；鸬陌踩?。同時(shí)要考慮能否實(shí)現(xiàn)基金的保值增值獲得更好的收益，“這也是對(duì)廣大參保者的一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度?！币苫硎尽?/p>

　　對(duì)于養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值”，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)。尹成基介紹，人社部將按照國(guó)務(wù)院的部署，會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，在確?；鸢踩那疤嵯?，研究實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的具體辦法。

　　■ 關(guān)鍵詞

　　彈性退休會(huì)對(duì)就業(yè)“不利”

　　人社部認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡利于社保收支平衡

　　針對(duì)此前有消息稱(chēng)，我國(guó)正在研究彈性退休制度的消息。人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，彈性退休制度涉及廣大人民群眾切身利益，是一項(xiàng)重大制度和政策安排，其是否會(huì)實(shí)行，國(guó)家是非常慎重的。

　　從國(guó)際上看，一些國(guó)家已經(jīng)延長(zhǎng)了退休年齡，或?qū)嵭辛四信g退休制度。各國(guó)都是根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況做出的政策規(guī)定，主要是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化程度的提高。

　　我國(guó)目前也處在老齡化加快的階段，具體情況比較復(fù)雜，既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn)，同時(shí)又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)。尹成基認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡有利于社?；鸬氖罩胶?，能夠增加收入減少支出。同時(shí)也會(huì)對(duì)當(dāng)前中國(guó)就業(yè)帶來(lái)不利影響。

　　從程序上講，如果要實(shí)施這樣的政策，也應(yīng)該進(jìn)行深入的論證，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，逐步達(dá)成社會(huì)共識(shí)。

　　中央級(jí)公費(fèi)醫(yī)療改革將啟動(dòng)

　　總結(jié)北京等地改革經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)啟動(dòng)

　　北京市級(jí)公費(fèi)醫(yī)療2012年起已全部并入職工醫(yī)保。人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，人社部將總結(jié)北京市等地區(qū)公費(fèi)醫(yī)療改革的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)啟動(dòng)在京中央單位的公費(fèi)醫(yī)療改革。

　　尹成基介紹，1998年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》就已明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繳費(fèi)政策相同，待遇標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　尹成基介紹，截至2011年底，大部分省市原公費(fèi)醫(yī)療人員已納入職工醫(yī)保。隨著社會(huì)保險(xiǎn)法的頒布實(shí)施，其余省市正在研究落實(shí)政策，加快工作進(jìn)程。而據(jù)人民日?qǐng)?bào)此前報(bào)道，截至目前，內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市中，至少有24個(gè)已取消公費(fèi)醫(yī)療，全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)。