漫畫/王云濤
繼佛山放松限購(gòu)連夜被叫停、蕪湖進(jìn)行購(gòu)房補(bǔ)貼三天被叫停之后，上?！熬幼∽C滿三年可購(gòu)二套房”政策也終于步佛山、蕪湖后塵，依舊擺脫不了“被叫停”的宿命。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方政府對(duì)剛需的松綁較為容易過(guò)關(guān)，而對(duì)于越過(guò)“自住需求”這一紅線的政策則很容易胎死腹中。
明確戶籍家庭不含居住證滿三年
昨日，上海市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策，并首次明確“本市戶籍居民家庭是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭?！边@也意味著，上周提出的“外地戶籍居民持上海居住證滿三年，可享受上海本地戶籍居民的同等購(gòu)房資質(zhì)”被叫停。昨日上海多個(gè)區(qū)域的房地產(chǎn)交易中心都已經(jīng)接到通知，居住證滿三年不可購(gòu)二套房。
據(jù)了解，上周有傳言稱上海樓市調(diào)控政策出現(xiàn)微調(diào)，外地戶籍居民持居住證滿三年，可以享受本地戶籍居民同等購(gòu)房資質(zhì)，即可以購(gòu)買第二套房。2月21日，上海房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，這一操作辦法從限購(gòu)政策開(kāi)始實(shí)施時(shí)就已經(jīng)執(zhí)行，上海樓市限購(gòu)政策沒(méi)有調(diào)整變化并將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行。但根據(jù)上海2011年1月31日印發(fā)的《關(guān)于本市貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》，當(dāng)中并未明確“戶籍居民家庭”是否包含持居住證滿三年的外地戶籍居民，只規(guī)定只有上海戶籍居民家庭才可購(gòu)買兩套住房。而據(jù)當(dāng)?shù)刂薪楸硎?，上海限?gòu)令發(fā)布以來(lái)，從未有居住證滿3年的購(gòu)房者再買第二套房的實(shí)際操作案例。
有分析人士稱，上海統(tǒng)計(jì)局2009年3月披露的數(shù)據(jù)顯示，持有一年期以上居住證人口67.1萬(wàn)人，因此到目前滿足條件的居住證人口也差不多有67.1萬(wàn)人。若10％購(gòu)買二套房，將形成百萬(wàn)平方米的購(gòu)買力，相對(duì)上海2011年商品住宅銷售面積1473.72萬(wàn)平方米的規(guī)模來(lái)說(shuō)，拉動(dòng)力較為明顯。
地方微調(diào)政策難越“自住紅線”
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉分析認(rèn)為，上海此番被叫停原因有三：第一，近段時(shí)間政策層面不可出現(xiàn)大幅波動(dòng)，尤其是不可出現(xiàn)由于個(gè)別地方政府樓市政策的調(diào)整而導(dǎo)致全國(guó)范圍內(nèi)的效仿效應(yīng)；第二，從市場(chǎng)表現(xiàn)而言，全國(guó)范圍內(nèi)樓市成交量開(kāi)始回暖，拿上海來(lái)說(shuō)，上周商品住宅成交量14萬(wàn)平方米，已經(jīng)恢復(fù)到去年下半年的水平，市場(chǎng)僵局疑慮打消，沒(méi)有必要再進(jìn)行更多的微調(diào)政策；第三，樓市調(diào)控大勢(shì)仍將繼續(xù)進(jìn)行，地方政府的動(dòng)作尤其不能超越過(guò)多“自住需求”這個(gè)門檻。
張宏偉認(rèn)為，從全國(guó)范圍內(nèi)政策變化情況來(lái)看，樓市調(diào)控已經(jīng)呈現(xiàn)出定向?qū)捤苫蚓植糠潘傻嫩E象，但是，在地方政府頻發(fā)“微調(diào)”信號(hào)的同時(shí)，中央層面關(guān)于調(diào)控的態(tài)度并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性松口。佛山松綁版限購(gòu)令“半日游”，蕪湖免契稅補(bǔ)貼買房新政“三日游”，主要原因是由于這些政策放松過(guò)度。
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