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  昨天,中紀(jì)委一天之內(nèi)連打“兩虎”,遼寧省政法委書(shū)記蘇宏章、濟(jì)南市長(zhǎng)楊魯豫均被調(diào)查。

  今天,據(jù)媒體報(bào)道,中紀(jì)委兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人調(diào)整:原任最高檢控告檢察廳廳長(zhǎng)的女官員穆紅玉,調(diào)任中紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任;深圳市紀(jì)委原書(shū)記王興寧調(diào)任中央紀(jì)委第十一紀(jì)檢監(jiān)察室主任。

  自十八大以來(lái),被稱為“最強(qiáng)中紀(jì)委”的本屆中紀(jì)委,經(jīng)歷了兩次內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。2014年3月二度機(jī)構(gòu)改革后,紀(jì)檢監(jiān)察室的數(shù)量由原來(lái)的10個(gè)增加至12個(gè)。這12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室“劃片”分別對(duì)接中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位、央企、31個(gè)省區(qū)市。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,穆紅玉新任主任的第六紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)接四個(gè)省份:北京、天津、河北、山西。

  山西是十八大以來(lái)的反腐重地。2014年9月,面臨山西半年多內(nèi)7名省部級(jí)官員落馬的塌方式、系統(tǒng)性腐敗局面。素有“女包公”之稱的黃曉薇從監(jiān)察部副部長(zhǎng)崗位“空降”山西,起任山西省紀(jì)委書(shū)記。此番穆紅玉出任第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任,呈現(xiàn)出山西治腐的“雙女將格局”。

  穆紅玉是誰(shuí)?由其接掌第六紀(jì)檢監(jiān)察室,傳遞出哪些信號(hào)呢?

  穆紅玉其人

  曾啃“信訪不信法”硬骨頭

  截至目前,官方還沒(méi)有公布穆紅玉的簡(jiǎn)歷。不過(guò),自官方的公開(kāi)報(bào)道中,可以梳理出穆紅玉的仕途履歷:在最高檢工作多年,曾任最高檢法律政策研究室副主任、最高檢機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記、最高檢刑事申訴檢察廳廳長(zhǎng)、最高檢控告檢察廳廳長(zhǎng)等職務(wù)。

  上述履歷意味著,穆紅玉歷經(jīng)多崗位鍛煉,熟悉立法(法律政策研究室的職責(zé)包括對(duì)征求高檢院意見(jiàn)的國(guó)家立法草案、行政法規(guī)草案研究提出意見(jiàn);對(duì)檢察工作適用法律問(wèn)題提出司法解釋意見(jiàn))、黨務(wù)、刑事申訴(刑事申訴檢察廳的職責(zé)包括依法辦理檢察機(jī)關(guān)管轄的刑事申訴、國(guó)家賠償案件)、信訪舉報(bào)(控告檢察廳的職責(zé)包括受理公民的報(bào)案、舉報(bào)和控告)等工作。

  據(jù)“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)了解,2013年3月后,穆紅玉開(kāi)始擔(dān)任最高檢控告檢察廳廳長(zhǎng),此時(shí)她面臨一個(gè)艱巨的任務(wù)--涉法涉訴信訪改革,怎樣解決“信訪不信法”這個(gè)難題?

  對(duì)此,穆紅玉做客官網(wǎng)時(shí)曾表示,將涉法涉訴信訪納入法治軌道來(lái)解決,必須正確處理維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系,“各級(jí)控告檢察部門(mén)必須摒棄片面、靜態(tài)的穩(wěn)定觀和將維穩(wěn)與維權(quán)割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀念,深刻理解'維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ),維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)'的內(nèi)涵,強(qiáng)化法律在化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定中的權(quán)威地位,把維穩(wěn)與維權(quán)納入法治軌道,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)”。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,為了達(dá)成上述“使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)”目標(biāo),最高檢控告檢察廳于2015年年初,啟動(dòng)了被稱為“最強(qiáng)接訪模式”的遠(yuǎn)程視頻接訪,各地群眾足不出省,就可以向最高檢進(jìn)行控告、申訴。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)發(fā)現(xiàn),擔(dān)任最高檢控告檢察廳廳長(zhǎng)時(shí),穆紅玉已開(kāi)始“間接”跟和中紀(jì)委“聯(lián)動(dòng)”。

  她曾透露,在十八大強(qiáng)勢(shì)反腐的大背景下,為了暢通群眾舉報(bào)職務(wù)犯罪渠道,最高檢與中紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,她所在的控告檢察廳則與最高檢相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)“建立了互相配合、互相制約的經(jīng)常性工作機(jī)制,定期通報(bào)舉報(bào)線索移送、辦理及實(shí)名舉報(bào)答復(fù)等情況”。

  山西反腐局勢(shì)

  “把塌方式腐敗的底子清出來(lái)”

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此前擔(dān)任中紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任的是李欣然。李欣然是名紀(jì)檢老兵,曾任中紀(jì)委案件審理室審理一處處長(zhǎng)、案件審理室副主任等職。去年11月,他離開(kāi)第六紀(jì)檢監(jiān)察室,接替“空降”貴州任貴州省紀(jì)委副書(shū)記的黃文勝,出任中紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任。

  在第六紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)接的四省份京津冀晉中,山西無(wú)疑是一個(gè)治腐壓力頗重的地區(qū)。“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)發(fā)現(xiàn),今年以來(lái),山西省委書(shū)記王儒林對(duì)山西反腐至少有兩次重要表態(tài)。

  第一次是今年1月25日,在山西省紀(jì)委第六次全體會(huì)議上,王儒林說(shuō):山西“不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制正在逐漸形成,治理系統(tǒng)性塌方式腐敗取得明顯成效,人民群眾對(duì)黨組織和黨員干部的信心、信任有了明顯增強(qiáng)”。

  第二次是今年3月6日,在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的山西團(tuán)開(kāi)放日上,王儒林講述了官員讓企業(yè)集資3.9億買(mǎi)飛機(jī)等三個(gè)從未公開(kāi)的腐敗案例,強(qiáng)調(diào):山西反腐要減存量、遏增量,減存量的任務(wù)更大、更棘手、更艱巨。為了減少腐敗存量,在全省開(kāi)展了問(wèn)題線索大清理,力求把山西發(fā)生系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的底子清出來(lái),不定指標(biāo),上不封頂。

  可見(jiàn),歷經(jīng)7名省部級(jí)官員落馬的塌方式腐敗,目前的山西正在經(jīng)歷“減存量”的爬坡關(guān)鍵時(shí)期。能否順利通過(guò)這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,能不能徹底將塌方式腐敗的底子全部清出來(lái),無(wú)論是對(duì)山西省委省政府領(lǐng)導(dǎo)班子、山西省紀(jì)委、對(duì)接山西的第六紀(jì)檢監(jiān)察,都是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)采訪時(shí)表示,減少腐敗存量、遏制腐敗反彈,這是山西目前的反腐重點(diǎn)。對(duì)此,既需要保持以往的反腐態(tài)勢(shì),也要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的力度、暢通群眾舉報(bào)的渠道,同時(shí)也要提升依法反腐的水平。此前,新一屆山西省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)交上了表現(xiàn)不俗的反腐答卷,此番由在最高檢工作多年并熟悉信訪舉報(bào)、黨務(wù)、立法等工作的穆紅玉出任第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任,可以為山西治腐助力。

  穆紅玉

  王岐山“用兵”特點(diǎn)

  “決不能形成自我封閉的小循環(huán)”

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此前不少評(píng)論人士提出,選拔紀(jì)檢系統(tǒng)外“新人”進(jìn)入中紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任要職,這是中紀(jì)委書(shū)記王岐山的用人特點(diǎn)之一。

  “政事兒”統(tǒng)計(jì),自2014年第二次中紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革以來(lái),在穆紅玉之前,中紀(jì)委至少選中了11名紀(jì)檢系統(tǒng)外新兵。

  其中,7人來(lái)自中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位:中央文明辦原專職副主任徐令義調(diào)任中紀(jì)委駐中央辦公廳紀(jì)檢組組長(zhǎng);全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記喻紅秋任中紀(jì)委駐中央組織部紀(jì)檢組組長(zhǎng);外交部原部長(zhǎng)助理劉建超調(diào)任國(guó)家預(yù)防腐敗局專職副局長(zhǎng)、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng);水利部黃河水利委員會(huì)原主任陳小江調(diào)任中央紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng);國(guó)務(wù)院法制辦信息中心原主任馬森述調(diào)任中央紀(jì)委法規(guī)室主任;審計(jì)署人事教育司原司長(zhǎng)王鴻津調(diào)任中央紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任;最高法院民事審判第四庭原庭長(zhǎng)羅東川調(diào)任中央紀(jì)委案件審理室主任。

  4人來(lái)自地方:北京市委原常委、原政法委書(shū)記楊曉超調(diào)任中紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng);青海省委常委、組織部部長(zhǎng)王令浚任監(jiān)察部副部長(zhǎng);廣西自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)周新建任中紀(jì)委駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng);江蘇省人民政府副省長(zhǎng)傅自應(yīng)任駐中宣部紀(jì)檢組組長(zhǎng)。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)發(fā)現(xiàn),2015年4月三個(gè)“提名辦法”(《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法(試行)》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法(試行)》《中管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法(試行)》)發(fā)布后,中紀(jì)委曾解讀稱拓寬選人視野和渠道,“加大干部交流力度。要堅(jiān)持五湖四海,從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外選拔信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。一方面,紀(jì)檢工作需要一定的專業(yè)性;另一方面,紀(jì)檢系統(tǒng)之外也大有人才。要暢通紀(jì)檢干部的入口和出口,'一潭水走活',決不能形成自我封閉的小循環(huán)”。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京報(bào)記者 王姝

  編輯:艾崢