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東方今報(bào)新聞?dòng)^察員路治歐:莫以改革之名來阻礙改革
  • 2013年03月26日 09:17

  • 來源:東方今報(bào)

  □東方今報(bào)新聞?dòng)^察員路治歐

  火車票價(jià)漲跌受關(guān)注

  莫以改革之名來阻礙改革

  3月17日,北京復(fù)興路10號(hào)門口,“中華人民共和國(guó)鐵道部”的牌子被“中國(guó)鐵路總公司”取代,“舊體制最后的堡壘”倒了,這是歷史性的一步。但是,這只是充滿挑戰(zhàn)的政企分開改革的開始。

  新京報(bào)刊文稱,中國(guó)鐵路總公司的市場(chǎng)化面臨著三大問題:建立合理的火車票定價(jià)機(jī)制,需在靈活智慧的債務(wù)重組方案中處理好原鐵道部背負(fù)的2.6萬億元巨額債務(wù),引入競(jìng)爭(zhēng)、善待民間資本。

  其中,火車票價(jià)的漲跌走向迅速進(jìn)入人們視野。先是,原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在兩會(huì)期間表示,“鐵路的平均票價(jià)是偏低的,今后要按照市場(chǎng)規(guī)律、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)來定票價(jià)?!苯又?,鐵道領(lǐng)域最知名的中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕“火車票價(jià)肯定漲、或超飛機(jī)票”的相關(guān)言論火上澆油。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道認(rèn)為,改革即漲價(jià)是對(duì)改革的欲加之罪,是既得利益集團(tuán)假借改革之名,把積重難返的問題和成本社會(huì)化和市場(chǎng)化,是“以改革之名行阻礙改革之實(shí)”。它的壟斷地位、公益性和假市場(chǎng)主體地位,都決定了現(xiàn)在不能單純用市場(chǎng)供需來定價(jià),否則漲價(jià)是必然的。

  21日,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中表示:“鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督,但是作為鐵路總公司,企業(yè)應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)?!边@沒有明確回應(yīng)公眾的疑慮。次日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表態(tài):“鐵路票價(jià)不會(huì)出現(xiàn)上浮,同時(shí)票價(jià)的下浮并沒有限制。”該部門官方網(wǎng)站撰文稱,中國(guó)鐵路總公司成立后,鐵路運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的管理方式?jīng)]有改變。

  至此,火車票漲價(jià)的擔(dān)憂才暫告一段落。但是,要避免鐵路企業(yè)走“要漲價(jià)談市場(chǎng)、拿補(bǔ)貼談公益”的壟斷企業(yè)老路、真正消除公眾擔(dān)心,無外乎讓其形成真正的市場(chǎng)主體,這是一個(gè)復(fù)雜而艱難的過程。

  游泳池的死蒼蠅

  上海黃浦江漂浮萬頭死豬,一名匿名的農(nóng)業(yè)專家打比方:“就好比你在游泳池發(fā)現(xiàn)幾只死蒼蠅,惡心歸惡心,但對(duì)水質(zhì)會(huì)有多大影響?更何況黃浦江很寬,又是流動(dòng)的活水。”聽著不順耳,事實(shí)可能的確如此。但是,砷污染謠言的傳出考驗(yàn)著政府的透明化;如何讓區(qū)域間環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮效力需要思考;湖南株洲也出現(xiàn)拋棄死豬現(xiàn)象,如何規(guī)范養(yǎng)豬戶、如何處理好豬的身后事,也需政府詳加規(guī)劃。

  傲慢“大佬”緣何如此多

  央視一年一度的3·15晚會(huì),因?yàn)橛腥藨岩善浣杳宋⒉┑牧α吭靹?shì)而備受非議。它只不過是一臺(tái)晚會(huì),承擔(dān)不了所有的維權(quán)職責(zé),指責(zé)其關(guān)注這些事情而沒有關(guān)注另外的事情實(shí)屬找錯(cuò)了批評(píng)對(duì)象。相對(duì)眾多媒體而言,這臺(tái)晚會(huì)仍然讓人尊敬。

  這臺(tái)晚會(huì)也讓我們看到了那些國(guó)際名牌廠家的死硬態(tài)度。蘋果公司售后服務(wù)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),違反中國(guó)相關(guān)法律法規(guī),但是,它的態(tài)度十分傲慢,至今僅發(fā)表了兩份聲明敷衍了事。

  針對(duì)DSG變速器安全隱患問題,中國(guó)消費(fèi)者維權(quán)奔波3年、上了3·15晚會(huì)之后,才公布了方案。其間,大眾在北美、德國(guó)甚至我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都針對(duì)DSG缺陷實(shí)施了召回。這是一場(chǎng)遲到的召回。此前,該公司把問題的責(zé)任推到中國(guó)道路條件、氣候環(huán)境甚至車主使用方法上實(shí)在讓人無語。

  蘋果的傲慢、大眾的借口,都說明中國(guó)消費(fèi)者維權(quán)之難。一難,難在有關(guān)部門的不作為。質(zhì)檢總局去年就幾次約談大眾卻沒有明確結(jié)論,對(duì)于大眾避重就輕的“延保”做法也沒有及時(shí)提醒。二難,難在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的專門性行政機(jī)構(gòu)缺失、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不具有執(zhí)法權(quán)限且對(duì)消費(fèi)者的維護(hù)力度欠缺。三難,難在法律層級(jí)較低,處罰力度不足,難以達(dá)到應(yīng)有的震懾力度。四難,難在消費(fèi)者的維權(quán)成本太高,鑒定費(fèi)用太高、得不到法院支持、難以集體訴訟等都造成“追回一只雞,得殺一頭?!?。

  央視3·15晚會(huì)把貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)C給了“雞蛋哥”,希望商家以此為榜樣,更有良知。說實(shí)話,這實(shí)在是找錯(cuò)了對(duì)象,那些為消費(fèi)者難權(quán)的人才更有資格得到這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。要消費(fèi)者有力量,就必須支持更多的人站出來維權(quán)。不然國(guó)人用的一些汽車仍會(huì)采用揮發(fā)致癌物質(zhì)的瀝青阻尼片、家具仍普遍致癌……

  【剖·世相百態(tài)】

  有背景的“半價(jià)買房”

  十堰公務(wù)員以低于市場(chǎng)價(jià)50%的價(jià)格大規(guī)模購(gòu)“讓利商品房”,被指成公務(wù)員提款機(jī)。這樣的團(tuán)購(gòu)在最近幾年一直上演,但的確違法亂紀(jì)。

  從表面上看,“團(tuán)購(gòu)”可以降低開發(fā)商的成本,但是一次性讓利就多達(dá)9個(gè)億,很顯然不符合企業(yè)的本質(zhì)屬性,也不符合商業(yè)行為中的正常邏輯,有違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的嫌疑,也有可能是另一種形式的行賄,紀(jì)檢監(jiān)察部門盡快介入調(diào)查,看看這中間是否存在違法違紀(jì)行為。

  協(xié)會(huì)竟成“二政府”

  交費(fèi)加入黑龍江省牡丹江市的“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)”,并通過其代繳罰款,就能免扣駕駛證的積分。

  為何協(xié)會(huì)如此神通廣大?該協(xié)會(huì)是交警支隊(duì)下屬單位,受交警支隊(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)管,協(xié)會(huì)的電話號(hào)碼與牡丹江市公安交警支隊(duì)咨詢服務(wù)平臺(tái)的號(hào)碼一模一樣。兩者果然關(guān)系密切,權(quán)力“套現(xiàn)”的路徑清晰可見。

  其實(shí),公權(quán)力退出,社會(huì)組織發(fā)育,應(yīng)支持,但是行政權(quán)力扶持出個(gè)“兒皇帝”、“二政府”卻更糟糕,這是方便權(quán)力尋租的假改革。

  可否早點(diǎn)讓聶樹斌安息

  聶樹斌案還在公檢法的核查之中,何時(shí)有結(jié)果不好確定。河北省高院院長(zhǎng)的說法,讓已被認(rèn)定為殺人犯而槍斃多年的聶樹斌無法安息。

  調(diào)查8年還沒有結(jié)論,不應(yīng)由河北調(diào)查的案子讓河北來調(diào)查已經(jīng)讓人不滿,如此長(zhǎng)時(shí)間沒有結(jié)案還耗掉民眾對(duì)司法的信任,依照法律,這個(gè)仍未結(jié)束的核查程序,已經(jīng)是近16個(gè)最長(zhǎng)的再審期限了,在刑事法律程序范疇內(nèi)找不到明確依據(jù)。

  落伍的“電子競(jìng)技組隊(duì)”

  國(guó)家體育總局決定成立一支17人的電子競(jìng)技國(guó)家隊(duì)。電子競(jìng)技的確是體育,但是已經(jīng)市場(chǎng)化,形成了一條比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,臨時(shí)組建國(guó)家隊(duì)也打過不少比賽。

  如今,政府把其納入“國(guó)家隊(duì)”序列,套用管理游泳、體操等常規(guī)運(yùn)動(dòng)的模式不僅浪費(fèi)納稅人的錢,也是倒退。

  【析·一周熱詞】

  “睡眠指數(shù)”

  在“世界睡眠日”前夕,一份中國(guó)睡眠指數(shù)受到熱議,指數(shù)列出了20個(gè)被訪城市的“就寢時(shí)間”。鄭州公眾睡眠指數(shù)以65.4分領(lǐng)銜中國(guó)城市睡眠排行榜,與廈門、齊齊哈爾、重慶、西安等被稱為“好夢(mèng)城市”。

  指數(shù)未必科學(xué),屬于“平均、大概、差不多”的范疇,睡得好壞各人自知,但愿大家都能睡好。

  “單位受賄罪”

  三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府受賄一案日前審結(jié)。湖南耒陽通過三都鎮(zhèn)給采煤沉陷治理項(xiàng)目下?lián)芤元?jiǎng)代補(bǔ)資金880余萬元,鎮(zhèn)黨委書記卻開會(huì)集體研究決定,讓治理單位以贊助費(fèi)的名義將部分資金返回鎮(zhèn)政府,構(gòu)成單位受賄罪。

  基層政府私扣上級(jí)撥款等“索取、非法收受他人財(cái)物”的情況不少,以此罪名追究刑事責(zé)任的卻太少。

  “嘆老族”

  重慶一媒體對(duì)1870名重慶居民進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示,97%的受訪者會(huì)“嘆老”。

  其中,46%的人承認(rèn)自己是經(jīng)?!皣@老”的“嘆老族”。受訪者中,80后和90后占56%,70后占29%,60后占12%。年齡越小越在嘆老,不只是“為賦新詞強(qiáng)說愁”的矯情,而是壓力太大、理想與現(xiàn)實(shí)反差太大之下力不從心的心理焦慮情緒,“人未老,心已老”。

  “職業(yè)觀眾”

  就是“托兒”。有報(bào)酬可拿,完全聽命于電視節(jié)目組安排,進(jìn)行“哭泣”、“陶醉”、“歡呼雀躍”等表演制造氣氛,收入和現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)成正比。

  比如,山東某電視臺(tái)相親類節(jié)目委托招募職業(yè)觀眾,日薪50~800元,“能哭能鬧的最好”。電視綜藝節(jié)目利用職業(yè)觀眾感染熒屏前的觀眾,是一種欺騙,是熒屏炒作、造假、煽情、作秀之風(fēng)的表征,其實(shí),收視率的根本保證仍是節(jié)目質(zhì)量。

  “沈從文體”

  “我行過許多地方的橋,看過許多次數(shù)的云,喝過許多種類的酒,卻只愛過一個(gè)正當(dāng)最好年齡的人”,這是作家沈從文的一段經(jīng)典文字。

  這段文字被年輕作家韓寒引用之后爆紅網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)友紛紛模仿“沈從文體”進(jìn)行創(chuàng)作。

責(zé)編:張靜潔
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