2013-08-22 08:16:00 來(lái)源:現(xiàn)代金報(bào)
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昨天，關(guān)于海曙城管在執(zhí)法時(shí)，碰見一擅自駕車離開的無(wú)證攤主，該攤主在快速?zèng)_出路口時(shí)發(fā)生事故，造成一死一傷的消息得到了官方確認(rèn)。
不過(guò)海曙城管卻覺(jué)得有些冤枉：“我們可是在正常合理地執(zhí)法，沒(méi)追逐也沒(méi)驅(qū)趕，他自個(gè)兒跑了還出了事故，我們能怎么辦呢？”
昨天下午記者核實(shí)，肇事者姓荊，目前被海曙交警大隊(duì)控制，相關(guān)部門也已展開調(diào)查。
昨天中午11點(diǎn)51分，海曙區(qū)委宣傳部的官方微博“海曙發(fā)布”發(fā)布了一條信息：
今天早上6點(diǎn)多，海曙城管段塘中隊(duì)前往南塘公園附近維護(hù)市容秩序。一輛無(wú)證攤主車輛在城管履行執(zhí)法檢查時(shí)，自行駕車離開并進(jìn)入附近岔路，幾分鐘后，該車又原路返回，在快速?zèng)_出該路口時(shí)發(fā)生事故，造成路人一死一傷。具體情況公安部門正在調(diào)查中。
因害怕城管執(zhí)法所以逃跑？逃了之后為何又原路返回了？死傷的兩人是什么身份？此事到底和城管有沒(méi)有關(guān)系？對(duì)這條不到140字的信息，網(wǎng)友有很多疑問(wèn)。
【目擊者】
無(wú)證攤主駕車跑了，回來(lái)后撞了兩個(gè)人
昨天下午，記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，試圖找到目擊者或知情人。也許是事故發(fā)生在早上，路上行人并不太多，好不容易才找到知道些情況的居民徐先生。
“我只知道那戶無(wú)證攤主是開著一輛小貨車賣葡萄的，一早，他和老婆來(lái)擺攤，他坐在駕駛室內(nèi)，老婆在外面做生意。
攤主50多歲吧，聽說(shuō)是安徽人。當(dāng)時(shí)城管隊(duì)員來(lái)執(zhí)法，沒(méi)收了他的電子秤，正在開單子時(shí)，他突然就丟下老婆開車跑了。本來(lái)嘛，跑了就跑了，可后來(lái)他發(fā)現(xiàn)自己進(jìn)了一條死胡同，沒(méi)辦法只能原路返回，結(jié)果車速太快，這條街又堵，就撞倒了兩個(gè)路人。
聽說(shuō)兩個(gè)人都是男的，上了年紀(jì)，其中一個(gè)被送到醫(yī)院后死了。真是不幸啊！誰(shuí)會(huì)料到發(fā)生這種事……”
徐先生邊回憶，邊暗自搖頭。
正和記者說(shuō)著，邊上也有人來(lái)搭話：“其實(shí)這事兒城管也挺冤的，說(shuō)起來(lái)總以為又是城管出事了，可人家又沒(méi)把他怎么樣，自己要跑，回來(lái)還出了事故，這能怪誰(shuí)呢？最慘的還是死者，人家一大早好端端地來(lái)買菜，卻再也回不去了……”
【城管】
隊(duì)員在正常執(zhí)法，見他跑了就沒(méi)有追
事實(shí)是否如路人所說(shuō)的那樣？結(jié)合昨天現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的海曙城管段塘中隊(duì)林隊(duì)長(zhǎng)的說(shuō)法及海曙區(qū)委宣傳部的消息，記者還原了事發(fā)經(jīng)過(guò)：
清晨6時(shí)10分許，段塘城管中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行早市管理，巡查到海曙區(qū)糧豐街南塘公園時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里的十字路口處有好幾處無(wú)證設(shè)攤的情況。
像往常一樣，隊(duì)員們下車試圖勸離，而這家賣葡萄的攤主死活不服從管理，于是城管隊(duì)員暫扣了他的電子秤。正開具好物品暫扣單準(zhǔn)備遞給他時(shí)，這名攤主冷不丁突然發(fā)動(dòng)了裝有葡萄的小型貨車，徑直由西向東經(jīng)南塘公園南門加速，往將軍廟方向駛?cè)ァ?/p>
他跑了，現(xiàn)場(chǎng)還有許多無(wú)證攤主，城管隊(duì)員也就由他去了，既沒(méi)追逐也沒(méi)驅(qū)趕。這時(shí)他的妻子還上前來(lái)求情：“拜托，不要扣車，原諒我們吧！”隊(duì)員們?cè)诼房诶^續(xù)勸離其他違規(guī)的攤主。
誰(shuí)知過(guò)了幾分鐘，這名男子突然又開車沖過(guò)來(lái)，這次是急速?gòu)姆e德路由東向西折返(經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，將軍廟附近道路為環(huán)形，附近有隔離樁，屬死胡同，只能環(huán)形駛出)。
也就是說(shuō)，他發(fā)現(xiàn)自己鉆進(jìn)了死胡同，無(wú)奈只好折回?？吹侥敲炊喑枪荜?duì)員仍在原地執(zhí)法，他就更慌不擇路了。
貨車經(jīng)過(guò)隔離樁時(shí)并未減速，而是擦著隔離樁強(qiáng)行駛出。因與隔離樁發(fā)生強(qiáng)烈碰擦導(dǎo)致方向失控，駛出后車子又迎面撞上了一輛停在附近的廂式貨車，同時(shí)撞上路邊的兩名行人。
遭殃的兩名行人，其中一位姓吳，82歲，手臂和背部被擦傷，昨天傍晚已從段塘街道南苑社區(qū)衛(wèi)生院接受完治療回家了；另一名59歲的王姓男子卻沒(méi)那么好運(yùn)，人被帶入車輪，且被貨車拖著前行至糧豐街的路口后被截停。城管隊(duì)員撥了110和120，差不多10分鐘后，120救護(hù)車將王某送至寧波市第一醫(yī)院進(jìn)行搶救，遺憾的是，王某最終經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
肇事者荊某，1966年出生，安徽阜陽(yáng)人，和妻子一起在附近賣葡萄，他開的貨車是躍進(jìn)牌輕型普通貨車，被他迎面撞上的是停放在路邊的解放牌廂式貨車。
目前，交警部門已就此事介入調(diào)查。
●律師
城管追擊與否是事故責(zé)任認(rèn)定的關(guān)鍵
記者就此事咨詢了北京大成(寧波)律師事務(wù)所的律師陳如文，針對(duì)近期網(wǎng)絡(luò)上頻頻曝光的跟城管有關(guān)的負(fù)面新聞，再聯(lián)系此事，陳律師也不免為海曙城管鳴不平。
從法律角度和我個(gè)人角度看來(lái)，此事跟城管關(guān)系不大，也就是說(shuō)，我認(rèn)為就目前看來(lái)，城管屬于合理執(zhí)法。
城管隊(duì)員在看到荊某跑了之后追擊與否，是此次事故責(zé)任認(rèn)定的關(guān)鍵。正常執(zhí)法是政府部門給予城管的權(quán)利，同時(shí)也是義務(wù)。昨天的事件中，城管只是沒(méi)收了電子秤，荊某就慌不擇路，而在他逃跑后城管隊(duì)員也沒(méi)追擊，如果只因?yàn)榭吹疥?duì)員在執(zhí)法或是還沒(méi)走，他就慌忙地到處亂開車，還想沖卡，那出了事故還能怪誰(shuí)呢？城管城管，如果不進(jìn)行城市管理，還怎么稱之為城管？（記者 朱琳 實(shí)習(xí)生 徐倩敏）
