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雙軌制改革不到位致收入分配不公平

2012-11-07 08:33    來(lái)源:東方財(cái)富網(wǎng)

  新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)表明,中國(guó)應(yīng)按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展

  二戰(zhàn)后,全世界總共有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體,平均每年增長(zhǎng)速度達(dá)到7%或更高,且持續(xù)了25年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間。

  中國(guó)改革開(kāi)放32年間的年均經(jīng)濟(jì)增速是9.9%,從一個(gè)低收入國(guó)家變成了上中等收入國(guó)家。2011年的人均收入達(dá)到5400美元。這段時(shí)間的貿(mào)易增長(zhǎng)是史無(wú)前例的,年均增長(zhǎng)17%,成為世界最大的出口國(guó)。6億人口擺脫了貧困,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)拉動(dòng)了全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),尤其是在亞洲金融危機(jī)和這次全球金融危機(jī)中,中國(guó)成為幫助世界走出危機(jī)、恢復(fù)成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/font>

  但是,中國(guó)本身存在一些問(wèn)題,如收入分配問(wèn)題不斷惡化,已經(jīng)超過(guò)基尼系數(shù)0.45的安全警戒線。環(huán)境也在不斷惡化,改革沒(méi)有完全到位,尤其是最近一年半以來(lái),從去年年初到現(xiàn)在,每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都不斷下滑,到了今年的第二季度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度跌破了8%,只有7.9%。很多人擔(dān)心中國(guó)是否已經(jīng)進(jìn)入到中低速增長(zhǎng)時(shí)期,過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速勢(shì)頭不能持續(xù)。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,社會(huì)上存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可能會(huì)集中爆發(fā)。

  中等收入陷阱不是宿命

  中國(guó)現(xiàn)在是中等收入國(guó)家,世界上絕大多數(shù)低收入國(guó)家不能擺脫低收入陷阱,中國(guó)做到了,從改革開(kāi)放初期的低收入變成現(xiàn)在的中等收入。不能擺脫中等收入陷阱最明顯的就是拉丁美洲國(guó)家。拉丁美洲國(guó)家在上世紀(jì)初時(shí)有不少高收入國(guó)家,到二次世界大戰(zhàn)以后變成中等收入國(guó)家。從二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在,絕大多數(shù)還在中等收入國(guó)家的水平上,大概只占美國(guó)收入的20%~30%。

  在歐洲,像愛(ài)爾蘭、西班牙,二戰(zhàn)后已經(jīng)從中等收入國(guó)家變成高收入國(guó)家。在東亞地區(qū),像韓國(guó)、新加坡,從低收入變成中等收入,還可以繼續(xù)向高等收入國(guó)家水平發(fā)展。所以,中等收入陷阱并不是必然,并不是命運(yùn)。

  從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看,怎樣擺脫中等收入陷阱?必須說(shuō)明幾件事情:一是,為什么絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展不成功,而僅有少數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以從低收入到中等收入、高收入?二是,中國(guó)從1979年開(kāi)始轉(zhuǎn)型,取得非常大的成功,可絕大多數(shù)轉(zhuǎn)型國(guó)家卻失敗了。中國(guó)改革以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得非常好的效果,但也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題——一個(gè)對(duì)未來(lái)有指導(dǎo)意義的理論,必須把這一看似矛盾的現(xiàn)象解釋清楚。

  判斷一個(gè)國(guó)家能不能發(fā)展,必須了解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)。工業(yè)革命以前,即使是現(xiàn)在歐洲的現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是非常緩慢的——根據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家的研究,西歐這些國(guó)家在18世紀(jì)工業(yè)革命以前,每年人均收入增長(zhǎng)速度只有0.05%,需要1400年,人均收入才能翻一番。18世紀(jì)中葉以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快了,原因是什么?是工業(yè)革命以后,技術(shù)不斷地創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷地升級(jí),在原有產(chǎn)業(yè)上的基礎(chǔ)創(chuàng)新提高了生產(chǎn)力水平。同時(shí),產(chǎn)業(yè)的升級(jí)代表各種生產(chǎn)要素可以從附加價(jià)值比較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)向農(nóng)業(yè)部門(mén)、制造業(yè)部門(mén)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移。這是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)快速發(fā)展,并且與世界其他國(guó)家地區(qū)拉開(kāi)收入水平差距的主要原因。

  而世界其他地區(qū),由于不能進(jìn)入現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就陷入到低收入水平的陷阱。或者是達(dá)到中等收入以后,不能持續(xù)技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這是他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展失敗的主要原因。中等和低收入陷阱是不能進(jìn)行持續(xù)的結(jié)構(gòu)變遷造成的。

  世界上還有一些國(guó)家在二戰(zhàn)后從低收入變成中等收入,變成高收入。根據(jù)研究,從二戰(zhàn)以后,全世界總共有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體,平均每年增長(zhǎng)速度達(dá)到7%或更高,而且持續(xù)了25年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間。

  要按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展

  根據(jù)世界銀行增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)的研究報(bào)告,這13個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)體有五個(gè)共同的特點(diǎn):第一,他們都是開(kāi)放經(jīng)濟(jì),并在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)利用世界上已有的知識(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新;第二,他們都達(dá)到了宏觀的穩(wěn)定;第三,這些經(jīng)濟(jì)體都是高儲(chǔ)蓄、高投資;第四,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體;第五,都有一個(gè)高效并積極的政府,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演重要作用。

  世界銀行增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)主席,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯賓塞說(shuō)“這是一個(gè)國(guó)家成功經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素”。但是,他認(rèn)為要取得成功并沒(méi)有大家可以跟隨的秘方。

  從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講,我認(rèn)為是有秘方的。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)是內(nèi)生于要素稟賦結(jié)構(gòu)的。如果內(nèi)生于要素稟賦結(jié)構(gòu),這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,必須改變要素稟賦結(jié)構(gòu),也就是要增加勞動(dòng)力可用資本的擁有量。

  資本來(lái)自于剩余和剩余的積累。如果一個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)力,能夠創(chuàng)造最大剩余,可以積累的資源就越多。同時(shí),如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,投資的回報(bào)率及儲(chǔ)蓄和投資的意愿會(huì)最高。如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度越快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度也越快。按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的源泉。

  根據(jù)上述五個(gè)特點(diǎn),再具體分析:

  如果一個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,它當(dāng)然是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)——生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,出口到國(guó)外去,進(jìn)口不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,這當(dāng)然是開(kāi)放的自由的貿(mào)易體系。同時(shí),一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上就具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)——可以利用國(guó)際上已經(jīng)存在的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的知識(shí)作為創(chuàng)新的源泉。

  如果一個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的,產(chǎn)生的內(nèi)部危機(jī)比較少。同時(shí),在面臨國(guó)際危機(jī)沖擊的時(shí)候,由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)素質(zhì)好,緩周期的能力強(qiáng),宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)比其他的更穩(wěn)定。

  如果按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,可以創(chuàng)造最大的剩余,有最大的儲(chǔ)蓄和積累來(lái)源,投資回報(bào)率會(huì)最高。因此,儲(chǔ)蓄和投資的積極性最高。

  比較優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)來(lái)講就是追求的利潤(rùn)。怎樣讓企業(yè)在追求利潤(rùn)時(shí),技術(shù)和產(chǎn)業(yè)選擇會(huì)主動(dòng)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行?一個(gè)前提是必須有一個(gè)價(jià)格信號(hào)體系,能夠很準(zhǔn)確地反映要素稟賦當(dāng)中勞動(dòng)和資本的相對(duì)豐富程度。這樣的價(jià)格信號(hào)只有在完善競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系當(dāng)中才能夠獲得。

  如果一個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展,當(dāng)要素稟賦升級(jí)時(shí),產(chǎn)業(yè)和技術(shù)就要升級(jí),就會(huì)存在外部性和協(xié)調(diào)的問(wèn)題。如果政府不因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)揮積極的作用,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)就不見(jiàn)得會(huì)發(fā)生。如果發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)利制度,很多企業(yè)就不會(huì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這是國(guó)家發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)作用的一種方式。

  從這個(gè)角度看,一國(guó)取得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的秘方就是按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展。

責(zé)編:盧一寧
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