商務(wù)部對(duì)歐盟多晶硅“雙反”調(diào)查
11月1日，商務(wù)部官網(wǎng)正式發(fā)布商務(wù)部2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告，決定從即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，并將該項(xiàng)“雙反”調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。
對(duì)于我國展開對(duì)上述三國(地區(qū))反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查一事，坊間傾向于將其視為我國產(chǎn)業(yè)對(duì)此前歐盟、美國“雙反”的一次“反擊”。而事實(shí)上，就目前我國多晶硅廠家開工率不足20%的情況來看，產(chǎn)業(yè)確已岌岌可危，到了不得不拿起法律武器展開自保的時(shí)刻。
對(duì)此，生意社行業(yè)分析師袁婷向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，“根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在國內(nèi)開工的多晶硅廠家基本只剩下了保利協(xié)鑫、亞洲硅業(yè)、瑞能、永祥、特變、大全等6家，其他基本上都停產(chǎn)、破產(chǎn)了”。
立案調(diào)查合情合理
根據(jù)商務(wù)部公告，此次“雙反”調(diào)查起源于9月17日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司向商務(wù)部提交的書面申請(qǐng)。
而上述聯(lián)合提出申請(qǐng)的4家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)在近5年間占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%(產(chǎn)業(yè)層面4家企業(yè)約可代表80%的多晶硅產(chǎn)能)，符合《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》中，生產(chǎn)者“總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分”等相關(guān)規(guī)定。
此番商務(wù)部“雙反”調(diào)查的產(chǎn)品范圍為太陽能級(jí)多晶硅(英文名稱：Solar-Grade Polysilicon)，是以氯硅烷為原料采用(改良)西門子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的，用于生產(chǎn)晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。
對(duì)此，袁婷向記者表示，“我國僅展開對(duì)太陽能級(jí)多晶硅的調(diào)查，是比較克制的。因?yàn)槎嗑Ч璧男枨笾饕獊碜杂诎雽?dǎo)體和太陽能電池，按純度要求不同，分為電子級(jí)和太陽能級(jí)。其中，用于電子級(jí)多晶硅占55%左右，太陽能級(jí)多晶硅占45%。當(dāng)然，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，太陽能電池對(duì)多晶硅的需求量已高于半導(dǎo)體多晶硅的發(fā)展”。
此外，從產(chǎn)業(yè)層面來看，2011年我國多晶硅產(chǎn)能占全球總額的39%(美國為16%、韓國為15%、德國為12%、日本為9%)。但與此同時(shí)，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月份我國累積進(jìn)口多晶硅64496噸，同比增加近33%，已超過去年我國全年的進(jìn)口總量，累積平均進(jìn)口價(jià)格26.44美元/公斤，同比下跌61%。
本就處于產(chǎn)能過剩局面的中國多晶硅業(yè)，又遭受到海外大批進(jìn)口的低價(jià)多晶硅產(chǎn)品傾銷沖擊，才最終釀成了近80%多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、倒閉的惡果。
短期難刺激多晶硅價(jià)格回升
根據(jù)生意社監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，自今年7月以來，我國太陽能級(jí)多晶硅出廠價(jià)格均價(jià)已由19萬元/噸快速跌落至10月的17.3萬元/噸。
而上文提到，今年我國1-9月份累計(jì)平均進(jìn)口多晶硅價(jià)格為26.44美元/公斤，約合16.5萬元/噸(11月1日美元兌人民幣匯率為1:6.2405)，由此，進(jìn)口多晶硅價(jià)格優(yōu)勢(shì)可見一斑。
在海外多晶硅傾銷、光伏業(yè)持續(xù)低迷、產(chǎn)能過剩等多重因素的共同作用下，“有的廠家在消化庫存；有的廠家雖無庫存拖累，也因?yàn)橄掠螐S家詢單的減少，出貨艱難”，袁婷向記者表示，“鑒于這一產(chǎn)業(yè)局面，即使商務(wù)部對(duì)進(jìn)口多晶硅征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅，短期內(nèi)多晶硅的價(jià)格也難以回升。畢竟大批停產(chǎn)的企業(yè)想要恢復(fù)生產(chǎn)，還需要經(jīng)歷一個(gè)緩沖期 ，且在目前賠本生產(chǎn)、下游需求尚待啟動(dòng)的狀態(tài)下，短期內(nèi)多晶硅價(jià)格或難有支撐”。
據(jù)記者了解，此番商務(wù)部“雙反”調(diào)查將分別涉及德國、意大利、法國、西班牙的10家多晶硅企業(yè)。
在此次商務(wù)部雙反調(diào)查公告發(fā)布后20天內(nèi)，任何利害關(guān)系方均可向商務(wù)部有關(guān)司局提出參加應(yīng)訴的申請(qǐng)，商務(wù)部將在應(yīng)訴截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向登記應(yīng)訴者發(fā)放調(diào)查問卷。而一旦應(yīng)訴無法提供有效答卷，商務(wù)部則可依法根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
根據(jù)公告，本次調(diào)查自2012年11月1日起開始，通常應(yīng)在2013年11月1日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2014年5月1日。
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