近日，監(jiān)管層頻頻吹風(fēng)，對金融機構(gòu)監(jiān)管指標適度松綁，同時，簡政放權(quán)的落實將促使民營金融機構(gòu)設(shè)立成為常態(tài)化，一系列跡象表明，新常態(tài)下的中國金融改革紅利在逐步釋放。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，貨幣增量和存量的調(diào)節(jié)將讓市場資金合理充裕，為實體融資提供“彈藥”，但宏觀調(diào)控不能解決金融領(lǐng)域多年來形成的壟斷現(xiàn)象，打破金融壟斷要靠金融改革，民營資本的力量不可忽視，未來金改紅利將進一步釋放。

　　松 綁 監(jiān)管考核隨經(jīng)濟形勢變動

　　日前，銀監(jiān)會副主席周慕冰在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上透露，存貸比今后將由監(jiān)管指標變?yōu)閰⒖贾笜?。在這一政策動向調(diào)整的背后，《商業(yè)銀行法》正在著手啟動首次修訂，有望取消75%的存貸比硬指標，改為“符合監(jiān)管要求的存貸比例”的溫和表述。

　　華泰證券銀行分析師張帥認為，松綁存貸比考核意味著在資產(chǎn)端去掉了銀行頭上的緊箍咒，隨著信貸投放額度自由度提高，進而能刺激銀行業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)自由度。

　　隨著銀行業(yè)務(wù)多元化，其負債來源渠道也越來越廣，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，存款增長壓力日趨增加，但貸款增速相對較快，銀行為了達到硬指標，投入大量資源拉存款，由此間接推高了銀行的負債成本和資金價格，并且，存貸比時點考核也迫使銀行月末、季末普遍出現(xiàn)沖時點等行為。

　　2014年6月6日，銀監(jiān)會副主席王兆星表示，《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定存貸比是75%，必須依法監(jiān)管，但隨著金融市場的發(fā)展、商業(yè)銀行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)多元化，當(dāng)前為了更好地盤活存量，增加資金的有效供給，會根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)整存貸比的內(nèi)容。隨后，從2014年7月1日起，銀監(jiān)會調(diào)整存貸比計算口徑，“三農(nóng)”專項金融債所對應(yīng)的涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)專項金融債所對應(yīng)的涉農(nóng)貸款等6項不再計入分子(貸款)。

　　除了銀監(jiān)會有松綁監(jiān)管指標的動作外，央行也對“合意貸款”政策進行松綁。2014年11月，央行在三季度貨幣執(zhí)行報告中首次以專欄的形式詮釋了所謂的“合意貸款”，其指的是差別準備金動態(tài)調(diào)整機制，核心內(nèi)容是指金融機構(gòu)適當(dāng)?shù)男刨J投放應(yīng)與其自身的資本水平以及經(jīng)濟增長的合理需要相匹配?！翱傮w上，合意貸款按照大體均衡、不大起大落的原則把握，但根據(jù)實體經(jīng)濟的實際貸款需求情況也有一定彈性和靈活度。尤其是農(nóng)村金融機構(gòu)可結(jié)合農(nóng)業(yè)季節(jié)性規(guī)律，靈活安排貸款節(jié)奏?！毖胄兄赋?。

　　“每年央行有信貸投放量的大致目標，每家法人銀行也會有相應(yīng)的信貸額安排。在新常態(tài)下隨著金融改革推進，以前保持節(jié)奏3∶3∶2∶2的信貸投放節(jié)奏要求在未來不會再對所有銀行‘一刀切’，在各個地區(qū)也會因地制宜來統(tǒng)籌監(jiān)管?！北狈侥呈〉难胄蟹种C構(gòu)高層人士對《經(jīng)濟參考報》記者說。

　　不僅如此，對于在經(jīng)濟下行期小微企業(yè)信貸風(fēng)險暴露，銀監(jiān)會也提高了相應(yīng)的容忍度，“商業(yè)銀行就小微貸款業(yè)務(wù)制定盡職免責(zé)實施細則，只要銀行工作人員嚴格履行了相關(guān)程序，勤勉盡責(zé)，貸款出現(xiàn)了風(fēng)險，可免責(zé)?！敝苣奖f。