銀監(jiān)會(huì)官員：銀行收費(fèi)管理辦法料下周出臺(tái)
銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部副主任郭武平稱，“不排除一些銀行的個(gè)別機(jī)構(gòu)在一些地區(qū)的信用風(fēng)險(xiǎn)，包括大家目前關(guān)注的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等，會(huì)逐步暴露。所以，銀行有可能面臨不良資產(chǎn)反彈的壓力。”
針對(duì)今年以來(lái)被各界熱烈討論的銀行“暴利”問(wèn)題，昨日（5月9日）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部副主任郭武平在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訪談時(shí)稱，“銀行資本補(bǔ)充主要依托于銀行自我積累能力的增強(qiáng)，但是銀行也面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)好一些，有時(shí)差一些，所以需要‘以豐補(bǔ)欠’。銀行的利潤(rùn)可以化解風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)化解歷史風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，注資以及資產(chǎn)置換付出了成本，正因?yàn)槿绱耍y行業(yè)這幾年抓住機(jī)遇逐步地化解這方面的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也回報(bào)社會(huì)?！?/p>
除了“金融壟斷”被認(rèn)為是銀行“暴利”的原因之外，銀行的收費(fèi)也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上，銀監(jiān)會(huì)從去年開(kāi)始就提出對(duì)銀行收費(fèi)亂象的整治，并出臺(tái)了一系列措施。在上述訪談中，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新監(jiān)管部副主任尹龍透露，在今年2月份已經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)的 《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》），已經(jīng)啟動(dòng)了修改程序，估計(jì)下周會(huì)出臺(tái)。
分類越細(xì)亂收費(fèi)空間越小
此前，銀行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在合并同類項(xiàng)之后，銀行的收費(fèi)項(xiàng)目大約有1076項(xiàng)。不過(guò)，各家銀行公布的服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量與分類均不盡相同，這也引起了消費(fèi)者的質(zhì)疑。對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)也稱會(huì)考慮未來(lái)對(duì)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的分類和編號(hào)，但是這將是一個(gè)復(fù)雜的工程。
“有1000項(xiàng)也好，2000項(xiàng)也好，絕對(duì)數(shù)額沒(méi)有意義，有意義的是要看銀行愿意提供的服務(wù)當(dāng)中有多大比例在收費(fèi)，有多大的比例是不收費(fèi)的，并且在收費(fèi)項(xiàng)目里面，有多少是不合理的，多少是違規(guī)的?！币埍硎?。
對(duì)于銀行的亂收費(fèi)問(wèn)題，在銀監(jiān)會(huì)大力整治之余，市場(chǎng)也寄希望于《辦法》的出臺(tái)。
尹龍透露，《辦法》在銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)之后，社會(huì)各界前后提出了1600多條的意見(jiàn)，其中有100多條提出了建設(shè)性的建議，目前已經(jīng)啟動(dòng)了修改程序。“根據(jù)大家提供的意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)正在組織一個(gè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)銀行現(xiàn)在所有的業(yè)務(wù)，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)下所有的服務(wù)，每一項(xiàng)服務(wù)下的收費(fèi)，不但進(jìn)行梳理，而且研究制定一個(gè)定義。以后所有的收費(fèi)必須對(duì)應(yīng)一項(xiàng)明確的服務(wù)，這個(gè)服務(wù)的定義要有一個(gè)基本的原則性的內(nèi)涵。要不然同樣是治感冒的藥，名字不一樣，定價(jià)空間的差異就很大了?！?/p>
同時(shí)，尹龍估計(jì)下周《辦法》會(huì)正式出臺(tái)，目前有9家銀行的工作人員參加修改的工作，加上發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)，十二家單位在下個(gè)星期之前就可以把整個(gè)技術(shù)工作基本做完?！掇k法》可能會(huì)與價(jià)格主管部門(mén)制定的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)目錄一起出臺(tái)。
對(duì)于銀行收費(fèi)項(xiàng)目，尹龍還認(rèn)為，現(xiàn)在存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，即覺(jué)得越少越好。實(shí)際上，銀行收費(fèi)分的越細(xì)，就越容易搞清楚究竟收了什么錢(qián)，收費(fèi)項(xiàng)目分類越粗，就越難分清收費(fèi)的合理性。因此，分類越細(xì)銀行亂收費(fèi)的空間就越小。
他還介紹，在此次對(duì)銀行亂收費(fèi)項(xiàng)目清理的結(jié)果來(lái)看，絕對(duì)數(shù)量會(huì)比過(guò)去大大細(xì)化，但是從銀行收費(fèi)相對(duì)數(shù)的角度看，收費(fèi)的比例數(shù)會(huì)下降。這樣可以提高銀行提供服務(wù)的積極性，也可以更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
郭武平也指出，不科學(xué)不合理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制確實(shí)促使銀行的一些基層網(wǎng)點(diǎn)、銀行分支機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款的時(shí)候附加不合理?xiàng)l件，提供服務(wù)的時(shí)候存在不合理收費(fèi)現(xiàn)象。銀監(jiān)會(huì)正在研究下一步如何引領(lǐng)銀行更科學(xué)地制定績(jī)效考評(píng)機(jī)制，組織一些相應(yīng)的調(diào)查研究，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候會(huì)制定相關(guān)的規(guī)范性文件。
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