《收費(fèi)公路管理條例》今日正式結(jié)束公開征求意見,高速公路離“長期收費(fèi)”更近一步。專家預(yù)計,條例經(jīng)過修改完善后,最快年內(nèi)就可能公布實施。
而在歷時1個月的征求意見過程中,“高速公路將長期收費(fèi)”引發(fā)了一系列爭議和追問:長期收費(fèi)是否合理?是否存在重復(fù)收費(fèi)?未來通行費(fèi)會否降低?
高速公路擬將長期收費(fèi)
7月21日,交通運(yùn)輸部公布《收費(fèi)公路管理條例(修訂征求意見稿)》,向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2015年8月20日。
意見稿中最引人關(guān)注的是對收費(fèi)期限做出了調(diào)整。根據(jù)意見稿,政府收費(fèi)公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還,不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限,而是以實際償債期為準(zhǔn),確定收費(fèi)期限。特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年,投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路可以約定超過30年;償債期、經(jīng)營期結(jié)束后,實行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
這一標(biāo)準(zhǔn)較現(xiàn)行的規(guī)定有很大的變化。按照現(xiàn)行條例,政府還貸公路最長收費(fèi)期限不得超過15年(國家確定的中西部省市為20年);經(jīng)營性公路最長收費(fèi)期限不得超過25年(國家確定的中西部省市為30年),而“收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿,必須終止收費(fèi)”。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,征求意見結(jié)束后,交通運(yùn)輸部將根據(jù)專家建議和公眾意見,進(jìn)一步完善征求意見稿,預(yù)計很快就會完成,最快今年內(nèi)就有可能公布實施?! ?/font>
長期收費(fèi)是否合理?
中新網(wǎng)記者注意到,在1個月左右的征求意見過程中,高速公路收費(fèi)期限調(diào)整的消息引發(fā)很多爭議,“長期收費(fèi)是否合理”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一,很多網(wǎng)友對其合理性表達(dá)了疑問,甚至擔(dān)心高速公路會變成“永久提款機(jī)”。
面對激烈爭論,在交通運(yùn)輸部近期召開的《收費(fèi)公路管理條例》修訂專家學(xué)者座談會上,國家行政學(xué)院教授王偉建議:“長期收費(fèi)的目的不是為了賺錢,而是為了保持我們國家公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的可持續(xù),保障長期提供優(yōu)質(zhì)的通行服務(wù),這一點(diǎn)在修訂說明中有必要進(jìn)一步突出?!?/font>
而對于高速路長期收費(fèi)的合理性,官方給出的答案是肯定的。交通運(yùn)輸部公路局副局長王太在7月21日的新聞發(fā)布會上指出,通過對高速公路的功能、特點(diǎn)和資金保障進(jìn)行的充分調(diào)查、研究、論證后認(rèn)為,高速公路按照“用路者付費(fèi)”的原則,實行長期收費(fèi)是合理的。
王太指出,中國處在社會主義初級階段,專項稅收和一般公共財政預(yù)算無力承擔(dān)所有公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和債務(wù)償還的資金需求,這是實際情況。借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和政策的趨勢,堅持和依靠收費(fèi)公路政策,仍然是公路交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長毛壽龍此前對中新網(wǎng)記者表示,隨著高速公路建設(shè)成本的不斷攀升,在原來規(guī)定的固定期限內(nèi)已無法按時償清貸款,高速公路總體處于虧損狀態(tài)。如今不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限,增強(qiáng)了靈活性,有利于降低政府性債務(wù)風(fēng)險。
是否存在重復(fù)收費(fèi)?
對于收費(fèi)公路,不少人認(rèn)為,買車的時候交了車輛購置稅,加油的時候交了燃油稅(即成品油消費(fèi)稅),為什么用路的時候還要再交通行費(fèi)?這是否是重復(fù)收費(fèi)?
“中國公路的稅收主要是兩種,一是車購稅,主要用于公路建設(shè);二是成品油消費(fèi)稅,主要用于非收費(fèi)普通公路養(yǎng)護(hù)?!蓖鮽フJ(rèn)為,由稅務(wù)部門來征收的成品油消費(fèi)稅并不是全部都用于普通公路養(yǎng)護(hù)的,這個稅收中間很大的一部分是分給了航道養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸管理、環(huán)境保護(hù)和新能源發(fā)展,甚至還要分給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油和漁民漁船柴油的補(bǔ)助。
“2013年我國公路建設(shè)支出是13692億元,車購稅只有2234億元,一般稅也只有1071億元,整個公路建設(shè)稅收的缺口高達(dá)10387億元;此外,非收費(fèi)的普通公路養(yǎng)護(hù)一年就需要2800億,而成品油消費(fèi)實際投入只有1443億元,普通公路的養(yǎng)護(hù)稅收的缺口也高達(dá)1357億元,缺口占比48.5%,資金也是嚴(yán)重不足?!蓖鮽フf。
“所以在這種情況下,收費(fèi)公路自身的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還,包括社會資本投資的回收等等這樣一些錢,就需要通過車輛通行費(fèi)予以保證。三者的支出范圍和用途是不一樣的,所以說沒有重復(fù)收費(fèi)的問題?!蓖鮽ケ硎尽?/font>
通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會否降低?
未來高速公路長期收費(fèi)后,通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定,成為民眾關(guān)心的另一大問題。有意見認(rèn)為,基于降低物流成本等考慮,延長收費(fèi)期限后的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大幅低于現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)。
記者注意到,意見稿提高了收費(fèi)公路設(shè)置門檻,并對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。其中,政府收費(fèi)公路償債期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)債務(wù)規(guī)模、利率水平、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營管理成本、當(dāng)?shù)匚飪r水平、償債期限以及交通流量等因素計算確定。此外,“高速公路的養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)?shù)陀趦攤诤徒?jīng)營期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)” 。
引人關(guān)注的是,云南8月16日起提高26條高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)亟o出調(diào)高收費(fèi)的理由是云南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財政收入有限,加之高速公路造價高、流量小、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、經(jīng)營成本高,導(dǎo)致企業(yè)虧損嚴(yán)重、融資困難重重、公路持續(xù)發(fā)展遭遇瓶頸,需要適當(dāng)調(diào)整2012年以前建成通車的部分高速公路的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
趙堅認(rèn)為,一些西部省份原本車流量就不大,提高標(biāo)準(zhǔn)后可能會進(jìn)一步加重物流成本,甚至還會減少車流量,在此情況下,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況做好規(guī)劃,避免盲目修收費(fèi)高速公路,而應(yīng)多修公益性的二級公路、三級公路。此外,各地通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整必須要做到公開透明、科學(xué)合理,這些都應(yīng)在條例中加以細(xì)化。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院黨委書記楊文銀建議,應(yīng)加強(qiáng)對政府收費(fèi)公路機(jī)構(gòu)編制、財務(wù)支出的控制;同時,引入第三方評價評估機(jī)構(gòu),對收費(fèi)公路的技術(shù)狀況、服務(wù)質(zhì)量等作出客觀、獨(dú)立結(jié)論,以回應(yīng)公眾質(zhì)疑。(李金磊)
張志強(qiáng)屠宰病死豬肉車間一位工人說:“我們宰殺的豬都是老母豬、病豬、死豬,我們都不敢吃這些豬肉?!薄 ≡S龍說:“一些病死豬已經(jīng)發(fā)黑甚至腐壞,犯罪分子就將豬皮剝掉,腐壞的內(nèi)臟扔掉,將豬肉切割冷凍,這樣銷售時不容易看出異樣。
關(guān)于留學(xué)生做代購,馬湘君也給出了自己的建議:“在合法的范圍內(nèi),既然有套利空間,留學(xué)生做代購的理性經(jīng)濟(jì)行為是無可厚非的。如今,流行于朋友圈的代購,多是由售賣者視為自用物品的商品從境外郵寄。
食品安全法第九十六條第二款規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
繼周一大幅上漲后,美國原油價格周二再度上漲,并創(chuàng)出今年以來最高價格。 截至周二收盤,紐約商品交易所美國5月低質(zhì)輕硫原油期貨價格上漲1.84美元,收于每桶53.98美元,漲幅為3.5%,該收盤價為2014年12月30日以來的最高水平。
針對航班取消類詐騙,警方調(diào)查顯示,一般假冒航空客服的嫌疑號碼多為“400”開頭的10位號碼,包括以“4000”、“4006”、“4008”、“4009”開頭的嫌疑客服號碼。
與此同時,當(dāng)前用工市場結(jié)構(gòu)性矛盾等老問題依舊突出,新生代農(nóng)民工求穩(wěn)定、求保障的需求遭遇企業(yè)經(jīng)營困局,使今春求職難與招工難“雙難碰頭”現(xiàn)象較往年更為明顯。新生代農(nóng)民工要求漲薪、求穩(wěn)定、求舒適、求保障的剛性需求遭遇企業(yè)經(jīng)營困境,企業(yè)人力成本上升,漲薪、交社保更加力不從心。
相對于高凈值人群,中國還有總資產(chǎn)超過5億元的超高凈值人群約17,000 人,總計資產(chǎn)規(guī)模約31萬億元人民幣,平均資產(chǎn)規(guī)模18.2 億元人民幣,主要是企業(yè)主。根據(jù)調(diào)查,2014 年,中國億萬富豪的孩子出國平均年齡為16 歲,美國和英國是最主要的留學(xué)目的地。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)客座教授、中國茶葉流通協(xié)會原秘書長吳錫端認(rèn)為,今年茶葉的人工、租金等成本在上升,目前的春茶價格比較理性。
歷史總是驚人地相似,如今新一代股民集體入市,他們滿懷對于盈利的憧憬,但卻可能對殘酷的資本市場一無所知。到底目前的行情處于牛市的哪個階段,如何才能充分享受牛市收益,最終能成功將賬面盈利化作真實的盈利?
交易之前,于先生其實把手機(jī)里的照片、視頻、聯(lián)系人以及短信等涉及到個人隱私的內(nèi)容都刪除了,還恢復(fù)了出廠設(shè)置。其實目前最安全的做法也就是恢復(fù)出廠設(shè)置,但是這種看似最安全的方式也并不能完全徹底刪除手機(jī)數(shù)據(jù)??赡苄孤兜男畔⒕桶[私照片、短信、微信聊天記錄、錄音、視頻等等。
在互聯(lián)網(wǎng)彩票被全面叫停1個月之后,終于迎來了官方說法。對于網(wǎng)售彩票,有55.2%的網(wǎng)友表示目前監(jiān)管機(jī)制缺失是黑彩、吃票等黑幕頻生的主要原因。未來,針對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)售彩,有一半多的網(wǎng)友建議發(fā)放牌照加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞規(guī)則中作弊漏洞和資金使用的亂象。
在環(huán)保概念深入人心的當(dāng)下,清明節(jié)在網(wǎng)絡(luò)上祭奠先人、發(fā)動親友網(wǎng)友進(jìn)行祝福評論互動,成了許多人“綠色”的選擇。
今年1月,國務(wù)院決定全面啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。今年1月份,國務(wù)院決定全面啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,這意味著我國施行了20年的養(yǎng)老金雙軌制終于退出歷史舞臺。
近日,網(wǎng)友舉報京東員工安排商戶刷單,增加京東商城的銷售量。
超級大樂透4月開門紅,再爆1注1000萬元超值頭獎。當(dāng)期捕獲頭獎的幸運(yùn)彩民采用了12+3的大復(fù)式投注,投注金額達(dá)到4752元,命中一等獎1注,二等獎2注,其他獎項若干,單票中獎金額達(dá)1063萬元。
網(wǎng)站簡介 | 招聘信息 | 會員注冊 | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系方式 | 網(wǎng)站地圖
Copyright ? 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved
映象網(wǎng)絡(luò) 版權(quán)所有