高速路經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)還可收費(fèi) 網(wǎng)友稱(chēng)看不到免費(fèi)那天
還貸、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，除由公共財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的以外，高速公路可按滿(mǎn)足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)。
收費(fèi)公路因重大節(jié)假日免費(fèi)擬延長(zhǎng)收費(fèi)年限，還貸、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后的高速公路可按滿(mǎn)足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)。2004年11月1日起施行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》擬進(jìn)行修訂，涉及上述多處修改。
昨日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)收集截止日期為6月7日。
【焦點(diǎn)1】
收費(fèi)路因節(jié)日免費(fèi)可延年限
針對(duì)備受關(guān)注的收費(fèi)公路收費(fèi)期限，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)15年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。
此次《修正案》關(guān)于經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限未作改變，而是在該項(xiàng)后面增加了“國(guó)家實(shí)施免費(fèi)政策給經(jīng)營(yíng)管理者合法收益造成影響的，可通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償?！?/font>
■ 解讀
“延收費(fèi)年限非最佳方式”
上述條款意味著隨著節(jié)日免費(fèi)政策的實(shí)施，經(jīng)營(yíng)性公路25年的收費(fèi)期限或?qū)⒀娱L(zhǎng)。
對(duì)此，交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭表示，政府應(yīng)該扮演一個(gè)平衡各方利益的角色，收費(fèi)公路牽涉用路人、銀行、投資者等幾方利益，一方面要肯定節(jié)假日免費(fèi)通行政策，另一方面也要考慮金融秩序以及投資者權(quán)益。
張柱庭說(shuō)，雖然政府此番的考慮是恰當(dāng)?shù)?，但“適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限”的方式并不是最好的，希望在此次征求意見(jiàn)中能找到更好的辦法。
有市民表示，一年享受20天的免費(fèi)通行，如果為此延長(zhǎng)收費(fèi)年限，要交的通行費(fèi)會(huì)更多，延長(zhǎng)收費(fèi)年限的期限由何確定？對(duì)此，張柱庭表示，這涉及收費(fèi)公路成本核算的問(wèn)題，每條收費(fèi)公路的計(jì)算原理還要做精算。具體的操作和原理應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。
【焦點(diǎn)2】
收費(fèi)路經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后仍可收費(fèi)
意見(jiàn)稿第三十七條明確規(guī)定：收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿(mǎn)，必須終止收費(fèi)。收費(fèi)公路終止收費(fèi)的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，明確規(guī)定終止收費(fèi)的日期，接受社會(huì)監(jiān)督。
同時(shí)，第十四條又增加兩項(xiàng)條款：高速公路因改建擴(kuò)容增加投資需調(diào)整收費(fèi)年限的，可依據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定重新核定；還貸、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，除由公共財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的以外，高速公路可按滿(mǎn)足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)，收費(fèi)年限可按照公路的兩個(gè)大修周期進(jìn)行核準(zhǔn)。
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