“新國(guó)五條”細(xì)化：供地計(jì)劃3月底交卷
房地產(chǎn)調(diào)控新“國(guó)五條”出臺(tái)后，一年一度的全國(guó)住房用地供應(yīng)計(jì)劃正在加速制訂，有望近期出爐。一名國(guó)土資源部人士介紹，該部已要求各地國(guó)土部門(mén)必須于今年3月底之前上報(bào)今年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，由國(guó)土部匯總后向外界公布。
土地供應(yīng)關(guān)系未來(lái)房源供應(yīng)，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)的預(yù)期，因此，該份供地計(jì)劃素為業(yè)界重視。
據(jù)悉，這一計(jì)劃有望在4月對(duì)外公開(kāi)，這和此前幾年相比有所提前。2012年度計(jì)劃到當(dāng)年5月中旬才公開(kāi)。上述人士表示，在國(guó)務(wù)院的新“國(guó)五條”出臺(tái)后，中央要求加快這一工作的進(jìn)度，此前幾年地方相關(guān)部門(mén)時(shí)有拖沓，不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)制訂該地區(qū)的供地計(jì)劃，進(jìn)而導(dǎo)致全國(guó)總體計(jì)劃往后拖延。
供地計(jì)劃連續(xù)三年未完成
2月20日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，此次會(huì)議發(fā)布了五項(xiàng)有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的具體措施，因此外界也稱之為新“國(guó)五條”。與2011年的“國(guó)八條”相比，新“國(guó)五條”重在強(qiáng)調(diào)中央政策的延續(xù)性和地方政府的執(zhí)行力，在具體政策上并無(wú)太多新政。
上述人士表示，新“國(guó)五條”的出臺(tái)，說(shuō)明中央強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，國(guó)土部在房地產(chǎn)供地問(wèn)題上，也將更加強(qiáng)調(diào)地方的執(zhí)行力。
新“國(guó)五條”要求，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過(guò)去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。
國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智22日在“全國(guó)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作匯報(bào)會(huì)”上稱，要努力保持土地供應(yīng)總量基本穩(wěn)定，保證充足的增量，在編制今年的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，提前安排。
依照國(guó)土部的分類，保障房用地屬于“約束性”指標(biāo)，地方政府必須完成，而商品房用地屬于“預(yù)期性”指標(biāo)，這些計(jì)劃供應(yīng)的土地能否最終成交，要看整個(gè)市場(chǎng)行情及開(kāi)發(fā)商的拿地意愿，對(duì)地方政府并無(wú)硬性考核要求。
由于房地產(chǎn)調(diào)控的延續(xù)，過(guò)去三年的土地供應(yīng)計(jì)劃均未完成。2010年全國(guó)住房供地計(jì)劃為18.47萬(wàn)公頃，實(shí)際完成12.54萬(wàn)公頃，落實(shí)率為67.9%。2011年計(jì)劃供應(yīng)21.8萬(wàn)公頃，實(shí)際完成13.59萬(wàn)公頃，落實(shí)率僅為62.3%，且在商品住房用地方面，無(wú)一個(gè)城市完成供地計(jì)劃。
到了2012年，國(guó)土部編制的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃總量為17.26萬(wàn)公頃，其中商品住房用地超過(guò)12.24萬(wàn)公頃。不過(guò)，由于2012年上半年土地市場(chǎng)行情不佳，國(guó)土部主動(dòng)將該計(jì)劃下調(diào)至15.93萬(wàn)公頃。
即便如此，2012年該計(jì)劃也未能完成。一份國(guó)土部的內(nèi)部資料顯示，2012年全國(guó)供應(yīng)房地產(chǎn)用地16.03萬(wàn)公頃，同比減少4.2%。住房用地供應(yīng)11.08萬(wàn)公頃，同比減少11.5%。
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