營改增試點提速 通信業(yè)或成“營改增”新落腳點
2月6日，當《國際金融報》記者來到上海華景匯晟廣告有限公司采訪業(yè)務(wù)經(jīng)理戴先生時，他正忙得不可開交，不僅要安排春節(jié)長假期間戶外大牌的生產(chǎn)安全，還要抓緊整理2月份的增值稅發(fā)票辦理稅收抵扣。戴先生說，對于“營改增”給企業(yè)帶來的“實惠”，深有體會。
“同樣100萬元的廣告發(fā)布項目，"營改增"前，除了我們公司需要繳納營業(yè)稅，上下游供應(yīng)商都要交稅；"營改增"后，避免了重復繳稅的情況，供應(yīng)商提供的增值稅發(fā)票還可以抵扣部分稅收，運營成本確實降低了一些?！贝飨壬f。
錦宏中國價值基金總經(jīng)理徐之騫認識不少像戴先生這樣的企業(yè)主。他告訴記者：“"營改增"試點時間雖然比較短，不少企業(yè)還需要一個反應(yīng)和適應(yīng)的過程，但是效果已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，試點工作還沒有全面鋪開，預計2013年"營改增"會更加成熟，無論是試點的城市，還是試點的行業(yè)都會有所增加?！?br style="line-height: 200%" />
區(qū)域擴容大勢所趨
徐之騫的預言得到了官方證實。2月6日，財政部網(wǎng)站掛出國家財政部部長謝旭人發(fā)表的《貫徹落實黨的十八大精神 全面推進財政發(fā)展改革》一文，文章指出，今年財政部將結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，適時擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍。
“"營改增"試點在今年將進入新階段?！敝袊鴩H稅收研究會學術(shù)委員、理事汪蔚青在接受《國際金融報》記者采訪時指出，“一方面，試點的行政區(qū)域?qū)⑦M一步擴容，目前，河北、河南、山東、江西、湖南和新疆等10個省區(qū)已經(jīng)申請開展試點；另一方面，試點的行業(yè)將進一步擴容，從原先的"1+6"企業(yè)向郵電通信、建筑安裝等行業(yè)延伸。”
資料顯示：自2012年1月1日上海率先啟動“營改增”試點以來，試點地區(qū)已經(jīng)擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8個省(直轄市)及寧波、廈門、深圳3個計劃單列市。
“1＋6”試點的行業(yè)中，“1”即交通運輸業(yè)，包括陸路運輸服務(wù)、水路運輸服務(wù)、航空運輸服務(wù)、管道運輸服務(wù)；“6”即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的六個行業(yè)：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。
在汪蔚青看來：“"營改增"后，不僅是大多數(shù)試點企業(yè)稅負減輕，產(chǎn)業(yè)鏈下游制造業(yè)也因獲得增值稅抵扣而降低稅負?！备鶕?jù)財政部和國家稅務(wù)總局的初步統(tǒng)計：截至目前，納入“營改增”試點范圍的納稅人超過100萬戶，試點在去年共實現(xiàn)減稅超過400億元。
“不過，一個地區(qū)的稅制試點，難免會帶來一些負面的外部效應(yīng)。"先行先試"的"稅收洼地效應(yīng)"，會導致首先納入試點地區(qū)的周邊省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；差別對待的稅收政策，也會產(chǎn)生新的不公平問題?！蓖粑登嗾J為，“這也是"營改增"試點行政區(qū)域擴容的主要原因，當然，擴容不會那么快推廣到全國范圍，因為它會在一定程度上減少地方財政收入，一些地處內(nèi)陸的省市暫時不適宜啟動試點?！?/font>
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