乳業(yè)國標(biāo)制定被疑捆綁企業(yè)利益 會議公開遭拒絕
繼去年廣州乳業(yè)協(xié)會理事長王丁棉炮轟“中國乳業(yè)國標(biāo)為史上最差標(biāo)準(zhǔn)” 后，近期又因衛(wèi)生部拒絕向社會公開乳業(yè)國標(biāo)定制過程中的會議紀(jì)要，再次將乳業(yè)國標(biāo)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
河南消費(fèi)者趙正軍稱，他要求衛(wèi)生部公開會議紀(jì)要的原因，是為了搞清“新國標(biāo)是不是被企業(yè)綁架了？”。他注意到，在2010年出臺的新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，沒有關(guān)于起草人的具體介紹。
而衛(wèi)生部則回應(yīng)稱，趙正軍所要的會議紀(jì)要屬于過程性信息，一旦公開，可能影響社會穩(wěn)定，增加行政管理工作負(fù)擔(dān)。
在今年1月20日遭到衛(wèi)生部的拒絕后，趙正軍將衛(wèi)生部告上法院。10月17日，北京市第一中級人民法院作出一審判決，要求衛(wèi)生部于法定期限內(nèi)對趙正軍提出的政府信息公開予以重新答復(fù)。
究竟是怎樣的國標(biāo)流程“一旦公開，就可能會影響到社會穩(wěn)定”？10月24日，本報獨(dú)家獲悉了一份由20多省市地方乳協(xié)參與的中國（重慶）奶業(yè)高峰論壇——中國奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討（地方性）會議紀(jì)要（簡稱“重慶會議”），并通過多方采訪試圖還原乳業(yè)國標(biāo)制定過程中的真實景象。
缺失的主體們
王丁棉告訴記者，新國標(biāo)的定制最早從2007年的時候就陸陸續(xù)續(xù)開始了，但以前一直是衛(wèi)生部、國標(biāo)委和中國乳品工業(yè)協(xié)會在操作，地方乳協(xié)根本不知道，后來知道也沒有受邀參加討論，無奈之下地方乳協(xié)只能通過其他渠道來提出各地的聲音和反對意見。
“重慶會議”便是王丁棉指的“其他渠道”。記者從該會議紀(jì)要上獲悉，2009年7月17日-18日，北京奶協(xié)、上海奶協(xié)、天津奶協(xié)、重慶奶協(xié)、廣州奶協(xié)、福建奶協(xié)等20多家地方奶協(xié)，以及光明乳業(yè)、長富乳業(yè)、佳寶乳業(yè)、江西陽光乳業(yè)、南京衛(wèi)崗乳業(yè)、皇氏乳業(yè)、新希望乳業(yè)、山西古城乳業(yè)等幾十
家乳品企業(yè)，以及中國農(nóng)大、東北農(nóng)大、四川農(nóng)大、西南民族大學(xué)、華南農(nóng)大的專家參與了此次會議。
而會議的目的就是“更好地配合主管部門做好標(biāo)準(zhǔn)意見征求工作”。
“最后大家才感覺到，所謂的國標(biāo)討論根本就是走形式而已。我們以地方奶協(xié)的名義提了很多意見，但最后我們一對照新國標(biāo)，發(fā)現(xiàn)根本沒有接受地方的意見。地方連發(fā)言機(jī)會都沒有，所以你看得出這個國標(biāo)的制作過程是很獨(dú)斷的。”王丁棉說。
作為參與新國標(biāo)討論的與會專家，魏榮祿與王丁棉有著同樣的感覺。
“開始我們地方乳協(xié)都沒有資格去參加，國標(biāo)討論會開到第三次后，我們才通過各種關(guān)系，以旁聽的名義參加。當(dāng)時我和江蘇奶協(xié)原副秘書長曾壽瀛、上海奶業(yè)協(xié)會副秘書長顧佳升在香山飯店聽了國標(biāo)討論會，后來我們給衛(wèi)生部的某位領(lǐng)導(dǎo)寫了信，然后的兩次會議才以衛(wèi)生部受邀專家的身份去參與?！蔽簶s祿向記者回憶。
缺席新國標(biāo)討論的不僅只有地方乳協(xié)，王丁棉說，在整個標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，奶農(nóng)的聲音與權(quán)利已被人剝奪，所制定的幾個新標(biāo)準(zhǔn)都涉及到奶農(nóng)的利益，“他們也是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行主體，自始至終都不向他們征求意見，問問哪些標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)定得高了？哪些能不能執(zhí)行？我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)出臺前不征求奶農(nóng)的意見，這對他們是不公平的”。
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