發(fā)改委稱新經濟刺激計劃是誤解 未刻意加快審批
[導讀]在宏觀經濟形勢疲軟背景下，發(fā)改委近期在官網公布了多個獲批項目，外界猜測這是“新一輪經濟刺激計劃”的開始，并傳出“新4萬億”投資驅動的說法。
因“等待34年之久”的鋼鐵項目獲批，廣東湛江市長在國家發(fā)改委門前親吻批文，市長如此激動引發(fā)輿論高度關注。實際上，這只是發(fā)改委近期審批的一系列重大項目的一個。在宏觀經濟形勢疲軟背景下，發(fā)改委近期在官網公布了多個獲批項目，外界猜測這是“新一輪經濟刺激計劃”的開始，并傳出“新4萬億”投資驅動的說法。為此，國家發(fā)改委相關人士接受本報記者采訪，稱“新一輪經濟刺激計劃”是誤解，項目審批是依據規(guī)劃進行，并未刻意加快。
鋼鐵業(yè)曾嚴控產能
發(fā)改委近日除核準三大鋼鐵項目外，還審批了不少西部機場和公路及城市軌道交通項目。
讓湛江市長王中丙興奮的是久拖未決的湛江鋼鐵項目。據《湛江日報》5月25日報道，從1978年開始湛江人民就追逐這個鋼鐵夢，為了這個項目，市長王中丙在發(fā)改委各部門來回做工作，靜靜地坐在走廊上等待批文的最后核準；市政協(xié)副主席馬國慶成了“空中飛人”，一下飛機就跑到國家發(fā)改委“上班”……
5月24日，湛江鋼鐵項目獲國家發(fā)改委核準。與此同時，與湛江相距不遠的廣西防城港鋼鐵項目，及河北遷安的首鋼遷鋼項目，亦獲發(fā)改委核準。
這在前兩年似乎不敢想象，因為在鋼鐵行業(yè)，政府一直在大力調整產業(yè)結構，淘汰落后產能。為嚴控產能，2009年國家曾正式發(fā)文三年不再新上鋼鐵項目。
湛江鋼鐵項目由寶鋼湛江鋼鐵有限公司建設，總投資696.8億元。防城港鋼鐵項目實施單位為廣西鋼鐵集團有限公司，總投資639.9億元。
對于王中丙的激動，亦有人表示理解。“這個項目投資近700億，帶動周邊產業(yè)投資高達上千億，這對于為官一任的市長，對于其完成‘十二五’規(guī)劃目標，促進當地經濟發(fā)展影響深遠，當然會激動。”一位不愿具名的部委官員稱。
除了鋼鐵項目，近日發(fā)改委審批的重大項目中還有不少西部機場和公路以及城市軌道交通項目。
4月，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設項目獲得發(fā)改委基礎產業(yè)司批復。隨后，內蒙古阿拉善盟通勤機場、四川阿壩紅原機場的環(huán)評報告獲批復。
5月，發(fā)改委又集中核準了一批水電站項目，包括四川金沙江的兩個水電站、大渡河的三個水電站，云南觀音巖水電站等。
近百項目不涉政府投資
發(fā)改委人士稱，5月21日一天批上百個項目多為清潔機制項目，不涉及政府投資。
在湛江鋼鐵項目獲批前一天，國務院常務會議分析經濟形勢，部署近期工作。會議指出經濟下行壓力加大，應把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。
國家發(fā)改委官網“項目審批與批準”欄顯示，僅5月21日一天就有100多個項目獲得批復，其中多為清潔能源領域項目。
近日有媒體報道稱，地方官員集中拜會國家發(fā)改委批項目，審批速度驟然加快，暗示經濟下滑，發(fā)改委正在醞釀放行一大批基建項目刺激投資，也有評論認為新一輪“4萬億”可能再起。
談到一天批上百個項目，發(fā)改委一位相關負責人笑稱，注意到了外界的報道，但這完全是誤解，清潔機制項目審批和國內其他項目審批完全是兩碼事，根本不涉及政府投資。
他解釋，5月21日審核通過了92個清潔機制CDM項目，CDM是在《京都議定書》下控制溫室氣體排放的一種機制，簡單而言就是發(fā)展中國家可以把自己的減排量轉讓給西方發(fā)達國家，但這其中必須有一道程序，即這個減排量要經過核準，國外才承認。此類項目的國內最高核準機構是清潔項目理事會，這個理事會由發(fā)改委牽頭，有氣象局、科技部等7個部門組成，理事會每個月都會開一次會，一般每次都會審核80個左右的項目。
該負責人稱，因為《京都議定書》第一承諾期在2012年就結束了，為了幫助中國的企業(yè)盡快實現轉讓，理事會加快了審核，現在一個月開兩次會，審核的項目也就多了。“現在要搞信息公開，所有就一下子掛出來。”
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